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监督撤案背后，有着怎样的风起云涌？

2018年5月份， 广州卡门实业有限公司（以下简称“卡门公司”）运营多年的“KM”商标 被反告侵权 是否， 上千万元 的服装遭到扣押。

原来，卡门公司自2013年便开始在服装上使用“KM”注册号商标，但申请注册该商标之后，一直未被核准在服装范围内使用，仅被核准在睡眠用眼罩类别使用。后卡门公司继续在服装、帽子等产品上使用“KM”商标，并逐渐发展为行业内较有名气的企业。

而北京锦衣堂企业文化发展有限公司的“KM”商标也是使用“K”“M”的字母。该公司经过两次申请于2018年1月7日在服装范围成功注册“KM”商标，后授权京津联公司使用该商标k。

（左图为卡门公司商标，右图为京津联公司商标）

于是，便有了商标接下来的这一幕：2018年5月，京津联公司向全国多地工商部门举报卡门公司在服装上使用“KM”商标，并以卡门公司涉嫌假冒注册商标罪向佛山市公安局南海分局报案。南海分局于同年5月31日立案，侦查发现卡门公司在南海区里水镇卡门物流仓库存放约9万件涉嫌假冒“KM”商标的服装，被并扣押了该批货物。

同年6月8日，卡门公司向佛山市南海区商标注册检察院提出不服公安机关立案决定，申请检察机关监督撤案。

检察机关作为国家法律监督商标机关，应当履行法律监督的职责。同年6月11日，南海区检察院承办检察官 董进 在接案后 对该监督事项进行立案。

将监督事项当做一个“案子”来推进的方式是司法体制改革的成果。南海区检察院于2018年上半年探索制定了《监督事项案件化办理工作细则（试行）》，进一步提升监督工作规范化，提高监督案件注册质量，增强监督刚性，完善司法责任制和检察监督体系。

面对这个涉及金额巨大的案件，董进注册检察官立案后非常慎重，为了充分听取各方意见商标注册和建议，确保依法监督、精准监督，她 先后召开两次公开听证会，并邀请锦衣堂公司、卡门公司、侦查机关、工商部门等各方参与。

听证过程中，针对案件商标使用权的焦点问题，检察官反复斟酌，并积极调取卡门公司注册商标申请材料、工商部门与国家知识产权局的沟通函件进行参考，以 重调查核实的“新姿态”进行更加实质性的监督。

在公开听证会上，佛山市公安局南海分局的侦查人员表示，“当时案件正在侦查中，为了审慎起见，我们扣押了涉嫌侵权的货物，但是我们当时没有考虑在先使用权的问题，卡门公司也未提起这点，这也算是我们侦查过程中考虑欠周注册号全的地方吧。而听证会上检察官的分析对我们后期案件的侦查方向起到了有效的引导和帮助作用。”

他们同时表示，“检察机关及时、主动监督的力度比以前大很多，这必定会让案件的结果更加公平公正，也进一步提高侦查监督工作的透明度和公信力，有利于建立新型良性侦检关系，使我们侦查机关更加有效地开展侦查活动。

参会的市场监督管理局工作人员则表示，“检察机关在行使法律监督的职能时往往需要我们配合做一些工作，但用听证会这样的形式来调查案件的来龙去脉还是比较少见的，这种公开化的方式让监督更有说服力，让权力的运行更加阳光化。”

让相关方都发声，才能真正做到不偏不倚。 被

参加公开听证会的李律师也表示，“检察院就监督事项公开听取意见的方式让我们这些律师的意见得到充分表达，感谢检察机关监督此案，希望加大监督力度，依法保护企业合法权益，维护佛山的商业环k境。”

承办检察官围绕卡门公司对该注册商标有在先使用权、双方原本对该注册商标权属存在争议的问题，最终认定，卡门公司在锦衣堂公司取得“KM”注册商标之前已开始使用查看“KM”商标并一直沿用，且在全国各地有近600家门店，具有一定的影响力，符合《商标法》第五十九条第三款的规定，对“KM”商标具有在先使用权。所以本案属于经济纠纷，卡门公司不是否构成犯罪。查看

同年8月3日，南海区检察院通知公安机关撤销案件，并将扣押的货物发还卡门公司。2018年8月10日，佛山市公安局南海分局撤销立案，并将扣押的货物发还卡门公司。

最高人民检察院对此案的评析意见中表示：办案不偏不倚，主动多方听取意见；探索监督事项案件化办理模式，改“关门监督”为“公开监督”；与时间赛跑，为民营企业发展保驾护航。 对于涉及民营企业的案件，检察机关积极发挥职能作用，根据涉案企业的经营模式及产品特点，把握办案时效和工作节奏，督促公安机关及时将不当扣押的货物发还民营企业，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响，为民营经济发展提供强有力的司法保障。

广东检察机关将继续深化重大监督事项案件化办理制度，积极探索“个案纠正”与“类案纠正”相结合，“口头监督”与“书面监督”相兼顾，“过程性监督”与“结果性监督”相配合的新模式，力求补齐监督短板，满足新时代群众司法需求，提供更优质的“法治产品”、“检察产品”，切实保护知识产权、维护民营企业的合法权益。