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一次性防护手套项目一期工程生产车间。 李明珠摄

在大宁县，提起年产40亿只一次性防护手套项目，当地干部群众自豪地说：“每天一辆集装箱货车发往天津港，一车装4000箱塑胶手套，1天创汇5万美元。”大宁去年引进的这个项目，创造了“当年签约落地、当年开工建设、当年投产达效、当年出口创汇”的“大宁速度”。

大宁县是国家扶贫开发工作重点县，也是我省10个深度贫困县之一，全县仅有6.9万人。为了打赢脱贫攻坚战，该县以开放促转型，瞄准以煤层气为燃料或原料进行生产的企业，打造“六最”营商环境，助推招商项目快速落地。

鸿锐集团果然名不虚传，为河北省外贸转型示范企业，拥有世界领先水平生产线114条，主要生产PVC手套、丁腈手套、无尘手套、丁腈胶乳、增塑剂、PE制品及无纺布制品7大系列82个品种，产品出口40多个国家和地区，占一次性手套全球市场的40%，连续多年被美国伊士曼化工公司、麦肯森化学公司等国际知名企业授予“优质供应商”称号。

去年4月5日，受大宁县邀请，河北鸿锐集团董事长刘贵喜来大宁考察，觉得大宁地处偏远，工业基础设施薄弱，且无高速公路、高铁和铁路，对于投资建设一事十分犹豫。贫困县招商很难，必须以情招商、以诚招商。

刘董事长离开大宁后，樊宇立即追到河北石家庄，介绍大宁招商引资优惠政策，并承诺企业只需提供相关资料，所有手续我们来跑，不让企业跑一次，使用煤层气价格优惠。鸿锐集团被大宁干部的诚意所感动，决定放弃国外投资，4月11日，双方签订年产40亿只一次性防护手套产业扶贫项目框架协议。

4月16日，鸿锐集团两名副总裁带队共9人抵达大宁，县委书记要求优商优到家，当天组织县发改委、国土、住建、环保、商务、工商、质监、乡镇等部门联合办公，倒排时间，挂图作战，联审联批，搞好服务。第一步办理“山西鸿晋塑胶科技有限公司”营业执照，需到省工商局核验，县工商局长提前联系，亲自出马，省市县联动，17日当天申请、当天成功注册。大宁人说：“这是给我们大宁自己建企业。”全县上下转变观念，征地、移电线杆等麻缠事全部由当地干部处理，不让企业出面。常务副县长赵晨伟直接对各部门办事人员，狠抓工作落实，300多亩企业用地从安排、动员到征收、收储仅用5天时间。

“大宁速度”让鸿锐集团深感为奇迹：4月21日公司取得年产40亿只一次性防护手套产业扶贫项目《备案通知》《规划预审意见》《临时用地批复》和《建设项目选址意见书》，完成税务登记并在银行开户；25日取得大宁县政府授权山西鸿晋塑胶科技有限公司为大宁县优惠用气企业的批复；5月8日施工单位进入并开始平整地块；10日取得临汾市商务局批准的《对外贸易经营者备案登记》，完成临时道路平整；18日取得一般纳税人资格和地勘报告，举行开工仪式，宣布正式开工。

从办理工商营业执照、项目立项、选址、规划设计、环评到批复，大宁县仅用一个月时间，帮助企业办完项目开工前全部手续。

为了推进项目早日建成，5月24日，临汾市长刘予强带队赴河北鸿锐集团洽谈，他向企业介绍了山西省刚出台的支持承接加工贸易产业转移优惠政策，当场表态，市政府成立项目对接小组，他任组长，市县联动，保证为企业提供优质、高效、便捷服务。项目推进上升到市级层面，进一步增强了鸿锐集团的信心。

在项目建设的同时，县人社局、县扶贫局将职业技能培训经费和脱贫攻坚培训经费向企业倾斜，从去年8月份开始，分两批输送288名当地贫困劳动力赴河北总部生产一线进行为期一个月的职业技能培训，有283人持证上岗，其中50%为建档立卡贫困户，实现“一人就业，全家脱贫”，现有10人担任车间主任等中层管理人员。

去年11月28日，该项目一期工程8条生产线投产，年产值4亿元，利税3000万元。到去年年底已实现工业增加值200余万元，出口创汇40万美元。

今年，大宁县组织7个村的财政扶持壮大村集体经济资金1099万元，在山西鸿晋公司附近修建小康公寓，建成后租赁给企业，可供700人住宿，按照每年6%的资产性收益支付租金，每年房租收益66万元，每村每年可分得9.42万元，在减少企业投入的同时又增加了村集体收入。