农民专业合作社是农村集体经济组织法人(农村集体经济组织法人和城镇农村的合作经济组织法人)

摘要：制定一部适应我国国情的《农村集体经济组织法》，不仅是落实我国《民法典》农村集体经济组织相关规定的内在需要，更是我国农村集体经济适应社会主义市场经济发展、 乡村治理体系和治理能力现代化的现实诉求。目前学理上对农村集体经济组织特别法人的理解尚存分歧，亟须在法理上予以澄清，这是保障其立法顺利进行的前提。基于法思想、法技术和法效果等层面的深入透视，在当下农村集体经济组织立法中，亟须在以下几个争点上达成共识：一是农村集体经济组织不宜定位成集体所有权的主体；二是农村集体经济组织特别法人的设立不宜以农民出资为必要条件；三是农村集体经济组织成员包括但不限于农民集体成员；四是农村集体经济组织特别法人的终止不影响农民集体所有权的法律地位。以上判断乃是我们妥当理解农村集体经济组织特别法人这一组织体不可回避的重要议题。