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重庆：通过“回头看”巩固公益诉讼成效

李立峰　罗刚　刘禾

本报讯（记者李立峰　通讯员罗刚　刘禾）“沙坪坝区检察院在办理建筑安装材料公司污染环境公益诉讼案中，调查取证工作规范，检察建议说理充分，与行政机关沟通及时到位。”近日，重庆市检察院副检察长梁田来到沙坪坝区检察院，通过案情询问、现场阅卷、实地勘察等方式，对该院公益诉讼工作开展“回头看”时评价道。

2018年9月，沙坪坝区检察院在办案中发现，该建筑安装材料公司违规排放生产废水。该院干警随即展开调查，锁定证据。经相关部门监测，外排废水内含重金属污染物。11月5日，该院向当地镇政府发出检察建议，要求其履行环境日常监督管理职责，督促宏冠公司对被污染的周边土壤及时修复、整治，对固体垃圾及时进行清理。12月19日，镇政府书面回复了办理情况。

“整改效果是否如同回函所说？”梁田和办案检察官一起开展现场回访，发现该公司已于2018年12月搬迁，并对厂房外的固体污染物进行了清理。

随后，梁田走访当地镇政府，与该镇党政班子进行座谈，听取他们对检察机关加强和改进公益诉讼工作的意见建议。镇政府负责人表示，通过落实建议内容，一方面使被污染的环境得到了修复，另一方面也增强了政府依法行政意识和能力，有效维护了国家利益和社会公共利益，促进了法治政府建设。

早在今年3月29日，重庆市检察院就召开全市检察机关公益诉讼工作推进会，重庆市检察院检察长贺恒扬要求，诉前检察建议发出后，有关部门落实得如何，整改回复率高不高，生态恢复情况怎么样，要动态跟踪、实地查看，确保落实。如果相关部门没有整改回复，或者回复内容是虚假的，就要依法提起诉讼，体现公益诉讼的权威性、精准性。

为此，4月8日，重庆市检察院制定《重庆市检察机关公益诉讼“回头看”专项活动工作方案》，结合最高检部署要求，对2018年以来办理的公益诉讼案件集中开展检查审视，重点排查行政诉前程序案件是否存在逾期不回复，虚假整改落实、事后反弹回潮，检察建议多头滥发、制发不规范、不合理等问题。

梁田表示，目前“回头看”活动已全面进入排查整治阶段，重庆市检察机关将在“回头看”中提升监督能力水平，促进行政机关积极履职。