房产税2019年完成立法，2020年开征是真的吗？

作者：美房网主编

有些媒体报道，我国房产税将在2019年全面完成立法、2020年完成落实征收。当然这个话并非空穴来风，这个话来自于财政部长肖捷《加快建立现代财政制度（认真学习宣传贯彻党的十九大精神）》上，笔者并不是因为看到了这段话才知道，毕竟这份报告太长了，有关房产税的问题只说了一点点。笔者是因为晚上吃饭的时候听一个朋友说2018年要卖几套房子，原因就是房产税要来了。当然如果房产税到来的结果能将有多余房子的人把房子出售掉，能让已经囤积居奇的人把手里不用、也不出租的房子让出来成为刚需人群的房源提供者再好不过，所以在某种意义上支持炒作房产税、支持房产税能给中国房地产致命打击颇有道理，但笔者发现，房产税不仅2019年难以完成立法，即便是真的征收房产税也很难对房价有所波动。

我们今天说说为什么2019年房产税难以完成立法。解铃还须系铃人，我们看看2017年年末财政部长肖捷《加快建立现代财政制度（认真学习宣传贯彻党的十九大精神）》是怎么说的：全面落实税收法定原则。按照党中央审议通过的《贯彻落实税收法定原则的实施意见》的要求，新开征税种，一律由法律进行规范；将现行由国务院行政法规规范的税种上升为由法律规范，同时废止有关税收条例。力争在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务。看完可能有些朋友更懵了，这不是白纸黑字写的清清楚楚2019年完成立法，2020年开始征收吗？当然不是，白纸黑字写的清清楚楚的是第一要立法先行、充分授权、分步推进，第二是2019年力争完成全部立法程序，2020年完成落实税收法定原则的改革任务。也就是说一定要知道房产税立法的前提是什么，现在哪些前提已经具备，哪些还需要改革，如果需要改革，那么改革的阻力又有多大，什么时候能够改革完成。第二是力争完成立法程序，不是要完成，力争完成和要完成这根本是两码事，而且根据中国语言的博大精深可以知道，加力争两个字说明完成难度极大，还需要克服重重困难，换句话说，能够完成立法的可能性非常低。

关于房产税，大家必须先明白几个问题，在我们之前的文章也分析过很多，比如为什么房产税难以在短期内实施，为什么在2015年8月份的时候国家级媒体人说“未来的房地产税不能成为恶税”，又为什么每次到了政策转向的时候，房产税首当其冲，每次冲在第一线，生怕人们忘却了这个翘望已久的税。关于本次开始再次提到房产税，财政部部长讲话已经非常明确，“立法先行、充分授权、分步推进，对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。”房产税和已经征收的一些税费是重叠的，宪法已经明确规定税不能重复征收，不能变一个花样换一个马甲再征收一次，所以要立法先行、分部推进，要免除一些重复征收的其他税费。在其他税费当中，最大的一部分要数土地出让金，康辉老师有一篇文章专门论述房产税代替土地出让金的问题，大家有兴趣可以翻看，今天就不赘述了。

当然对于房产税的立法，不仅仅是简单税费和创收的问题，毕竟中国人太聪明，比如只针对一套房收大家就都离婚，反正买房的时候已经离过一次了，不在乎在征收房产税的时候再离一次，现如今只有敢离婚才证明是真感情；再比如，小产权房怎么办？要不要交税等等？诸如此类的问题其实非常多，所以可以看出房产税的立法是一个系统性工程，是户口制度、土地制度、税收制度等等一系列制度的综合改造工程。

所以别说2019年完成立法，2020年末完成全部立法，制定好可实施的方案都有很多难度。当然也不要抱有幻想说房产税永远不会收，房产税迟早会收，只是没那么快。那么如果房产税真的收了，是不是就能降房价呢？我们明天接着讲。

来源：美房网深圳站（meifang-sz）

作者：mkshfx

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