9月20日起，开具17%、16%、11%、10%税率发票，要这样做！

近日，国家税务总局发布了关于国内旅客运输服务进项税抵扣等增值税征管问题的公告内容，对如何开具原适用税率发票问题进一步明确。

1、开具原适用税率发票大变，需办理临时开票权限

一、自2019年9月20日起，纳税人需要通过增值税发票管理系统开具17%、16%、11%、10%税率蓝字发票的，应向主管税务机关提交《开具原适用税率发票承诺书》（附件2），办理临时开票权限。

临时开票权限有效期限为24小时，纳税人应在获取临时开票权限的规定期限内开具原适用税率发票。

二、纳税人办理临时开票权限，应保留交易合同、红字发票、收讫款项证明等相关材料，以备查验。

三、纳税人未按规定开具原适用税率发票的，主管税务机关应按照现行有关规定进行处理。

2、税率下调政策早就公布，为何还要开具原适用税率发票

一、政策回顾

2018年5月1日起，将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%；

2019年4月1日起，将适用16%增值税税率的项目改按13%税率征税，主要涉及制造业等行业；将适用10%税率的项目改按9%税率征税。

主要涉及交通运输业、邮政业、建筑业、房地产业、基础电信服务和农产品等货物；保持6%一档税率不变，主要涉及现代服务业、金融业、生活服务业和增值电信服务等。

二、开具原适用税率发票可能存在的原因

例1：纳税人在2019年3月31日前开具了增值税专用发票，4月1日之后发生销货退回、应税服务终止或者销货部分退回及发生销售折让分两种情况处理。

（一）销售方开具专用发票尚未交付购买方，以及购买方尚未用于申报抵扣并将发票联和抵扣联退回的，由销售方按规定在增值税发票管理系统中填开并上传《开具红字增值税专用发票信息表》，并按照调整前税率开具红字发票。

（二）购买方取得专用发票已用于申报抵扣，或者购买方取得专用发票尚未申报抵扣、但发票联或抵扣联无法退回的，由购买方按规定在增值税发票管理系统中填开并上传《开具红字增值税专用发票信息表》，销售方根据购买方开具的《开具红字增值税专用发票信息表》按照调整前税率开具红字发票。

例2：一般纳税人在增值税税率调整前未开具增值税发票的增值税应税销售行为，需要补开增值税发票的，应当按照原适用税率补开。

4月1日之前按照16%、10%做了未开票收入申报，4月1日之后补开发票也应该开16%、10%。

比如，B公司2019年3月发生了一笔应税收入，金额100，税率16%，税额16，由于无法取得对方开票信息，暂未开票，会计在4月申报表进行了未开票收入的申报。

2019年4月20日，客户提供了开票信息，因为纳税义务时间发生在3月。这个时候应该给客户开具16%的增值税专用发票，而不是开13%。

那么4月补开16%的发票后如何申报呢？申报表填写如下：

如果出现比对异常，则需要去税务局大厅进行上门申报。提醒：4月之后再开具16%的发票，都会有特别的原因。

比如上面说的销货退回、开票有误、应税服务终止或者销货部分退回及发生销售折让，或者增值税税率调整前未开具增值税发票的增值税应税销售行为，需要补开增值税发票的。

而且补开发票前提是在应纳税月份做了未开票收入的申报，否则就属于滞后申报行为，税务局核实后会要求纳税人调整前期申报表，涉及补税的则会补税，当然补税就会涉及滞纳金。这点一定注意。

税务局很容易就能提取你2019年4月后按照旧税率开具的发票，然后发给税源管理单位逐户核查情况。

如果是属于开票有误，要求你收回联次开红字发票，然后开正确的蓝字发票；如果属于申报有误，则要求你修改对应所属期的申报表

应对措施：如果4月申报期之前发现这种情况，请在申报3月增值税时候将其列入未开票项目进行申报。

3、增值税发票选择确认平台操作流程

一、登录

推荐用IE浏览器打开网址https://fpdk.beijing.chinatax.gov.cn/

将税控器插入电脑，首次使用，请点击安装驱动程序。根据自己的实际情况，选择驱动程序的下载及安装。并可以点击右上角的检测环境，看是否需要安装相应程序。

二、确认完善企业信息、设定平台密码

纳税人登录平台后，首先需进行企业信息的确认和补充。若有平台权限的需求，可根据各自情况，选择性开通平台密码，开通后需使用CA身份认证密码、平台密码双重密码登录平台。

提示：

1.纳税人确认信息是否与企业实际情况相符，如有问题，请及时联系您的主管税务机关。

2.开通平台密码后，请牢记密码；如忘记密码，可在登录时通过输入找回密码问题的答案对密码进行重置，或联系主管税务机关进行重置。

三、勾选确认发票

查看当前勾选认证所属期。

点击发票勾选按钮。

输入需要勾选发票的日期，例如：发票开票日期为2017年7月15日，请将开票日期选择为2017年7月1日。（开票日期为一段时间，只需输入开始日期即可，截止日期默认为当天）。

输入完开票日期后，点击查询。

此时，这一时间段内，已开具未勾选的发票将显示出来，点击要勾选发票前的方框，选择这张发票，然后点击保存。

系统会提示勾选发票对的数量及金额，核对后点击确定。

系统提示数据保存成功，点击确定。此时需要在确认勾选模块再确认一遍，勾选才算完成。

点击确认勾选。

点击查询，刚才勾选但是未确认的发票将显示出来，核对无误后点击提交。

弹出的对话框里，点击确定，完成勾选确认。

弹出的对话框里，点击确定，完成勾选确认。

点击打印按钮，将认证结果打印。