前言

学税法，难吗？很多朋友会说"条文太多、变化太快，我太难了！"

是的！

总局2020年4月23日发布了2020年第9号公告，题目是《关于明确二手车经销等若干增值税征管问题的公告》，仿佛一看是关于二手车的，我公司不是"瓜子"，不用看！

姐，可这公告除了新增了一个0.5%（千分之五）的征收率，还说了限售股销售价格、税收减免和优惠的选择等一共七个问题，特别是今年12月31日前符合条件的一般纳税人还可以转为小规模纳税人也！

没有专业的税收法典、为适应高速发展的经济须不断变化的税法，关乎企业的钱袋子！小琅税致力于为企业家、财税朋友们提供轻松有效的学习方法！

很长一段时间，增值税税率17%深入人心，而如今已经多次变化。税率变化说明什么？你知多少呢？今天让我们从八十年代改革开放伊始起的增值税税率变化，来重温国家的税制改革吧！

---

1994年分税制改革前的增值税税率

可曾见过14%、20%、23%、43%、45%、30%、19.8%的增值税税率呢？

可曾看过作家路遥的《平凡的世界》里熟悉的搪瓷系列和保温瓶？

"竹壳、塑料壳、漏孔金属壳保温瓶"低税率14%，其他玻璃保温容器高税率20%,田润叶是村支书的女儿，家里有玻璃保温瓶因为有协作生产产品税优惠税率5%，所以家里容器都搪瓷的！

可曾听说过"赊销布"呢？孙少平只能穿补丁衣服，因为那时还没有赊销布。

那年，我们全家都穿上了新衣服！现在在网上一搜索"赊销布"就能搜出好多有趣的文章：

读完小学后从南方转到北方，到北方后在城郊结合部的中学继续读书，学校的老师都是附近的人，学校和家最远的不会超过三公里。有天下午，第一节课上完后老师宣布全学校放假，放假原因是老师们要去供销社领赊销布。

我跟一同学去了他们家，到他家后看到地上、床上堆的全是布，颜色以黑白为主。也有一些花布，但是少的可怜， 附近的几户人家全在他们家分布。

原来他们是五户或是十户到供销社去领取一定数量的布，到家后再按照各家人口不等分布。感觉当时他们分布时有人欢喜有人忧，欢乐的人说说笑笑很乐呵，忧愁的人期间很担心的说：我不要布行不行?现在分了布，五年或是十年后要是高收布钱我还不起？有位说话办事很泼辣的阿姨说：以后正常价收布钱我就还，如果高价收我就不还，大不了把我抓去蹲监狱,正愁没有人管饭。

白布和黑布分完后剩余最后一块花布， 没办法分，因为花布少(时间太久远忘记了，可能5尺吧，那时候不说米)，有三家人都想要一整块，讨论半天没结果，还是那位说话办事很干练的阿姨说：算了每家分一块，我分的那一块,刚好给我男人做个裤叉.....你们分的也给自己的男人做个裤叉子....其他人呵呵大笑,把最后-块花布分了。

"棉纺织品、丝及丝织品、麻纺织品"低税率14%，毛制品高税率20%、23%，化妆品更是高税率45%，护肤护发品税率30%，赊销布是绝对的纯棉！

小时候曾以芝麻叶、皂角直接捣鼓汁洗头发，所以羡慕我一头乌发吧！可曾听说或看过缝纫机和"永久牌"自行车呢？

在网上看了看，"80年代的自行车"便会有好多有趣的故事！

上海人结婚流行"三转一啊"， 永久自行车就是其中分量最重要的"两转" 。城市里的婚礼往往用自行车车队作为婚车,拉着新娘和嫁妆,而嫁妆是一辆永久自行车。

在农村，更是千金难求一车。改革开放后，通过"统一经营、联产到劳"的责任制，部分农民富裕起来。湖北应城县杨小运常年渴望一辆永久自行车，在丰收后,向组织提出，愿向国家交售公粮两万斤(征购任务只有8530斤) , 只要求卖给他一辆永久自行车，应城县委和县政府答应了他的要求，并同时做出决定：凡是全年超卖万斤粮食的农户，都供应一辆永久自行车。

经过《人民日报》的转载报道，永久自行车厂厂长王元昌看到了新闻。他感受到时代在召唤,率领工厂代表团，带上刚刚组装完成的永久自行车，亲赴应城县。从上海出发，经长江溯游而上，进入湖北就能看到欢迎标语———"盼 永久、 迎永久, 喜领上海工人情万斤、超万斤捧出应城农民爱国心"。

原本一年只能分配到3-5辆自行车的县城，更是全员出动，王元昌到达之时，幼儿园小朋友在路边摇着鲜花大喊"欢迎永久! 欢迎永久! "。​为了满足农民朋友的需要，年度生产计划一改再改，在增产19万辆的基础上，再超产5000辆自行车，作为国家计划外特供农村的奖售车，以尽"永久人"的职责。

1984年,中国开始兴盛"永久村"的荣誉称号，用来指代家家都有永久车的明星村庄。

1994-2010年分税制改革

经历了10年的产品税到增值税的改革，随着八十年代的改革开放不断进行，1993年12月，国务院令1993年第134号发布了《中华人民共和国增值税暂行条例》、财政部关于印发《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》的通知（财法字[1993]38号），统一简化了增值税税率为17%、13%、出口零税率，小规模纳税人征税率6%（2008年调整为3%）。

规范增值税应纳税额的计算公式＝当期销项税额－当期进项税额，不再是1987年提出的应纳税额＝产品销售收入额×税率－扣除税额。启用增值税专用发票，开启以票控税的管理模式，发票可是要收钱的哦！

2011-2017年"营改增"为标志，优化税制改革

2011年3月，第十一届全国人民代表大会第四次会议审议通过《国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》2013年，党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》2014年6月6日，中央全面深化改革领导小组第三次会议审议《深化财税体制改革总体方案》获得通过2016年3月，第十二届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》为适应国家经济的高速发展，须完善预算制度和税收制度，积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制、建立现代税收制度。

2011年11月，财政部、国家税务总局关于印发《营业税改征增值税试点方案》的通知（财税[2011]110号），增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。2017年7月1日起，简并增值税税率结构，四档变三档，取消13%增值税税率。

2018至今"营改增"为标志,优化税制改革

2018年4月，《财政部、税务总局关于调整增值税税率的通知》（财税[2018]32号）将原适用17%和11%税率分别调整为16%、10%。仅隔一年，2019年3月，《财政部、税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部、税务总局、海关总署公告2019年第39号）又将16%税率调整为13，原适用10%税率调整为9%。受疫情影响，为支持广大小规模纳税人在做好新冠肺炎疫情防控同时加快复工复业，2020年2月，《财政部、税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》（财政部、税务总局公告2020年第13号）规定自2020年3月1日至5月31日，对湖北省增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税除湖北省外，其他省、自治区、直辖市的增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税。时隔2月，我国在新冠疫情控制取得阶段性胜利，但国外很多国家疫情影响及我国境外输入、无症状感染者的出现等情况下，4月，《财政部 税务总局关于延长小规模纳税人减免增值税政策执行期限的公告》（财政部 税务总局公告2020年第24号）将1%征收率的优惠延长到年底。

4月28日，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、生态环境部、交通运输部、商务部人民银行税务总局、银保监会共11部委联合发布《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》（发改产业〔2020〕684号），为稳定和扩大汽车消费，促进经济社会平稳运行，经国务院同意：将新能源汽车购置补贴政策延续至2022年底支持引导重点地区完成淘汰100万辆的目标任务，有关重点地区要认真落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，尽快研究出台淘汰报废老旧柴油货车经济补偿措施。自2020年5月1日至2023年底，对二手车经销企业销售旧车，减按销售额的0.5%征收增值税。于是有了本文的开头。

您希望税率怎么变化呢？

我们发现，增值税税率在不断下调，可我们便不希望如2020年这样的下调或1%的继续，我们更希望新冠早日结束，经济恢复正常，有同感吗？

小规模纳税人2020年可以做点什么？

1%、0.5%，税率低的背景下，正是我们企业规范化管理、修炼内功的好机会，为迎接疫情后的健康发展而准备！