了解美国政府审计的重要文献——《美国政府审计准则（2018年修订版）》即将上市

及时跟踪了解国外审计发展动态，进行比较分析，是我们开展政府审计研究的重要方面。随着审计同行国际交往的不断扩大，近年来，我们对美国的政府审计工作的了解和研究逐步深入，从国内的审计期刊和书籍中，我们可见不少有关美国政府审计的论述，同时我们也发现其中一些论述存在不尽准确之处，影响了我们对美国政府审计的准确认识和比较借鉴。

审计准则是审计机关和审计人员在审计活动中必须遵守的行为规范，集中体现了审计的基本观念和基本操作要求，因此是我们了解一个国家和地区审计理念和实践要求的重要文献。美国审计署在1972年就制定了世界上第一部政府审计准则，后来随着审计环境的变化和审计工作的发展，进行过多次修订。美国政府审计准则的规定具体详细，为美国联邦、州和地方政府审计人员、监察长办公室审计人员和开展单一审计的审计人员，提供了操作规范和指南。我国审计理论研究人员一直十分关注美国政府审计准则的发展变化，这一点因我们能轻易找到其1972版、1988版、1994版、2003版、2007版和2011版的中译本而得到印证。正是这些及时的译介，使我们能够了解了美国政府审计的发展动态。

2018年7月美国审计署公布的新修订的政府审计准则，与2011版相比，在格式和内容上都有较大变化。主要包括：以差别化的呈现形式明确区分了哪些是“要求”，哪些是“应用指南”，二者的强制性是不同的；取消了上一版附录部分的补充指南；将持续专业教育和同业复核等级要求详尽列出；在独立性要求、绩效审计中对于内部控制的考虑等部分，作了一些扩展；除对滥用、舞弊等进行界定和具体举例说明外，增加了对浪费的界定和举例说明；等等。这些变化的具体情况，只有认真阅读准则才能全面了解。

本版准则的译者——刘力云和辛风两位同志，长期从事审计理论研究和实务工作，对于美国政府审计工作了解颇多，凭借他们以往的工作经验，加之其所秉持的严谨细致的工作态度，我们有理由相信，他们翻译的本版准则一定会比较准确。尽管如此，译者还要求我们将2018版美国政府审计准则的英文原文完整地附在后面，以便读者对照阅读参考。我们也相信，需要了解美国政府审计工作的读者们，可以通过它及时了解美国政府审计的发展，并从中得到启示，对于开展深入的比较与研究也会有所助益。