财税体制改革取得哪些新进展(财税体制改革三大重点)

#2022年全国两会#

3月5日上午9进展点，第十三届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作政府工作报告。

根据中国政府网两会直播，国务院总理李克强在政府工作报告中介绍，今年着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。

政府工作报告提出，今年着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度。完善减负纾困等新政策，夯实经济稳定运行、质量提升的基础。

实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段三大性措施和)制度性安排取得相结合，减税与退税并举。一方面，延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的财税减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。三大各地也要结合进展实际，依法出台税费新进展减免等有力措施，使减税降费力度只增不减，以稳定市场预期。另一方面，综合考虑为企业提供现金流支持、促进消费投资、大力改进增值税留抵退税制度，今年对留抵税额实行大规模退税。优先安排小微企业，对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。增值税留抵退税力度显著加大，以有力提振市场信心。预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。中央财政将加大对地方财力支持，补助资金直达市县，地新进展方政府及有关部门要建立健全工作机制，加强资金调度，确保退税减税这项关键性体制改革举措落实到位，为企业雪中送炭，助企业焕发生机。

加强金融对实体经济的有效支持。用哪些好普惠小微贷款支持工具，增加支农支小再贷款，优化监管考核，推动普惠小微贷款明显增取得长、信用贷款和首贷户比重继续提升。引导金融机构准确把握信贷政策，继续对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持，避免出现行业性限贷、抽贷、断贷。发挥好政策性、开发性金融作用。推进涉企信用信息共享，加快税务、海关、电力等单位与金融机构信息联通，扩大政府性融资担保对小微企业的覆盖面，努力营造良好融资生态，进一步推动解决实体经济特别是中小微企业融资难题。

推进财税金融体制改革。深化预算绩效管理改革，增强预算的约束力和透明度。推进省以下财政体制改革。完善税收征管制度，依法打击偷税骗税。加强和改进金融监管。深化中小银行股权结构和公司治理改革，加快不良资产处置。完善民营企业债券融资支持机制，全面实行股票发行注册制，促进资本市场平稳健康发展。

加大企业创财税新激励力度。强化企业创新主体地位，持续推进关键核心技术攻关，深化产学研用结合。加强知识产权保护和运用。促进创业投资发展，创新科技金融产品和服务，提升科技中介服务专)业化水平。加大研发哪些费用重点加计扣除政策实施力体制改革度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，对企业投入基础研究实行税收优惠，完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策，这相当于国家对企业创新给予大规模资金支持。要落实好各类创新激励政策，以促进企业加大研发投入，培育壮大新动能。

多措并举稳定外贸。扩大出口信用保险对中重点小微外贸企业的覆盖面，加强出口信贷支持，优化外汇服务，加快出口退税进度，帮(助外贸企业稳订单稳生产。加快发展外贸新业态新模式，充分发挥跨境电商作用，支持建设一批海外仓。积极扩大优质产品和服务进口。创新发展服务贸易、数字贸易，推进实施跨境服新务贸易负面清单。深化通关便利化改革，加快国际物流体系建设，助力外贸降成本、提效率。