中央纪委国家监委网站截图
陕西金融反腐有大动作！
今日上午，中央纪委国家监委网站发布消息，长安银行股份有限公司原党委书记、董事长赵永军被“双开”。同一时间，陕西省农村信用社联合社也有两人被处理：原理事长杨建新被开除党籍，原副主任王旭明被“双开”。
就在两天前，金融系统4人同日通报被查，包括城银清算服务有限责任公司原党委书记、董事长崔瑜，中国外汇交易中心市场一部总经理沈峻、技术开发部经理陈丽，以及浦发银行总行私人银行部产品管理处产品经理张玉东等。
种种迹象表明金融反腐工作正持续推进。
三大金融机构“前掌门人”被“双开”
简历资料显示，赵永军，1963年生人，陕西泾阳人，曾执掌陕西三大金融机构：曾任陕西省农村信用社联合社党委书记、理事长，陕西秦农农村商业银行股份有限公司党委书记、董事长等职务，于2018年12月起任长安银行股份有限公司党委书记、董事长。
去年11月24日，陕西纪检监察网通报赵永军涉嫌严重违纪违法被查。陕西银保监局于2019年3月18日核准赵永军长安银行董事长任职资格，被查时其任职时间不足两年。
公开资料显示，长安银行由中国银保监会批准，引入延长集团、陕西煤业、陕西有色等战略投资者，以新设合并方式组建的法人股份制商业银行，当前法定代表人是赵永军。总部设在西安市，2009年7月31日开业，注册资本金56.41亿元，下辖10家分行、14家直属支行，开业网点237家，遍布省内10个设区市和杨凌示范区、西咸新区。此外，该行发起并控股设立陕西省内第一家消费金融公司——陕西长银消费金融有限公司，在省内外设立4家村镇银行。
值得注意的是，2020年11月5日，长安银行在官网发布了《中共长安银行股份有限公司委员会关于巡视整改进展情况的通报》，通报显示，2019年10月16日至12月15日，省委第五巡视组对长安银行股份有限公司党委开展了巡视。2020年1月14日，省委第五巡视组反馈了巡视意见。
公告中通报了长安银行对于巡视组4方面11个问题的整改情况，包括提及“服务实体经济能力不足”“上市工作推动缓慢”“抓党风廉政建设的责任意识不强”“支持纪检监察工作力度不够”等问题整改。长安银行称，将会抓好后续整改，不断深化巩固巡视整改成果，同时欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。仅过了20天，赵永军就官宣被查。
中纪委今日的“双开”通报称，赵永军政治上攀附，通过利益输送，寻靠山找后台，以获取政治经济利益；经济上贪婪，与不法商人勾肩搭背，甘于被围猎，把金融贷款审批权、国企干部人事权作为换取个人利益的筹码，大搞权钱交易，大肆收受贿赂；生活上腐化，贪图享受等。
多省联社官员接连落马
今日被处理的另两人均来自陕西省农村信用社联合社，均于今年3月2日通报被查。
梳理简历发现，王旭明在2008年12月起任省农村信用社联合社党委委员、副主任至2021年3月；杨建新则在2005年6月至2016年9月任省农村信用社联合社党委书记、理事长，两人共事长达10年。而赵永军正是杨建新的继任者。
杨建新的“双开”通报称其“带坏了联社系统干部队伍，破坏了联社系统政治生态，损害了联社系统的信用。”；王旭明的“双开”通报指其“败坏选人用人风气，污染省联社系统政治生态”等。
对比赵永军、杨建新、王旭明的通报可以发现，均出现了“利用职权为他人在职务晋升、职工录用、岗位调整等方面谋取利益并收受他人财物；干预和插手基层联社工程承揽；在扶贫工作中不正确履行工作职责”等表述。
据中央纪委国家监委网站，党的十九大以来，在全国31个省区市中，辽宁、陕西、安徽、四川、内蒙古、山西、海南、山东等近10个省级农村信用联社“一把手”和领导班子成员落马，有的地方甚至出现前腐后继、窝案串案现象。近两年，光党委书记、理事长被查的就有：
2021年4月15日，辽宁省农村信用社联合社党委书记、理事长王中印被查；
2020年9月25日，内蒙古自治区农村信用社联合社原党委书记、理事长佟铁顺被查；
2020年7月18日，山西省农村信用社联合社原党委书记、理事长崔联会被查；
2020年4月2日，安徽省农村信用社联合社原党委书记、理事长陈鹏被查。
农信社缘何腐败频发？
中央纪委国家监委网站今年8月曾发文关注农信社腐败问题。
文章称，据办案人员介绍，从案发情况看，农信社领导岗位的腐败问题多发生于信贷审批、人事调整及基础设施建设等环节。具体表现为：屡屡插手信贷业务，把信贷审批权当“聚宝盆”，高管政商关系、银企关系错位，发放人情贷、关系贷；对用人资格审查、亲属回避、交流轮岗等把关不严，讲关系、看背景、“近亲繁殖”问题突出；在基建等方面投入大量资金，但有的招投标程序不规范，给腐败带来可乘之机等。
省联社、农商行腐败问题高发频发，暴露了制度和监管漏洞。“省联社显性权力较小，隐性权力较大。”安徽省纪委监委第九纪检监察室副主任陈勇分析，省联社管理着一省几十家甚至上百家县级农商行的领导班子，人事权高度集中，一些省联社领导因此收受系统内高管礼金贿赂，大肆卖官鬻爵，省联社领导想插手各农商行工程建设、项目管理和信贷业务也十分便利。
中国地方金融研究院研究员莫开伟分析，省联社名义上是一个经营管理机构，实际上是一个政府行政机构，而它管理的县农商行又是企业经营单位。在这种管理体制下，人、财、物等权力过分集中于省联社，而省联社虽名义上在省政府与省级金融监管的双重监管之下，实际上其各项权力未能得到有效制约。“用强力的行政手腕管理农商行系统，自身又缺乏有效权力监督体系，这就是一些省联社腐败问题高发频发的重要原因。”莫开伟说。
同级监督失灵，“一把手”权力失控。在纪检监察派驻改革前，一些省联社主要负责人在把控权力上极为强势，大搞“家长制”“一言堂”，同级监督形同虚设。同样，对县农商行的监管也存在监督制约缺失、压力传导不到位等问题。
农信系统腐败案高发，还与一些单位管理混乱有关。有的地方存在员工纪法观念淡薄、违规操作普遍、重要岗位轮岗制度缺位、风险隐患排查不到位、印证管理失控、未严格执行审计内控制度等问题，这给一些别有用心者提供了伺机作案的机会。
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