营业税改征增值税预算(扩大营业税改征增值税是什么政策)

《<中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要>实施总结评估报告》收录于《<中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要>释义》一书当中，评估报告从八个方面对“十三五”时期规划纲要实施情况进行了总结评估，并提供了具体的主要指标完成情况和165项重大工程项目实施情况。

党的十八届三中全会以来，改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进，以经济体制改革为牵引，重点领域和关键环节改革全面推进、持续深化，党和国家机构改革胜利完成，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，各方面制度更加成熟更加定型。

1.社会主义市场经济体制不断完善

国资国企改革持续深化，以管资本为主的国有资产监管体制逐步完善，国企党建工作全面加强，公司制改革基本完成，混合所有制改革试点示范带动作用逐步显现。在市场准入、金融服务、融资纾困等方面出台一系列有利于小微企业和民营经济发展的政策措施，累计新增减税降费超过7.6万亿元。

“放管服”改革不断深入、成效明显，市场准入负面清单制度全面实施，公平竞争审查制度初步建立，行政审批改革深入推进，事中事后监管制度日益健全，政务服务“一网、一门、一次”改革不断深化，商事制度改革全面推开，营商环境全球排名大幅提升。“十三五”期间，市场主体增长80.5%、达到1.4亿户。

中央与地方财政事权和支出责任划分改革稳步推进，预算管理制度改革持续推进，预算绩效管理全面实施，营业税改征增值税全面推开，综合与分类相结合的个人所得税制初步建立。一批重大风险隐患“精准拆弹”，经济发展韧性不断提升。结构性去杠杆有序推进，宏观杠杆率过快上升势头得到遏制。地方政府违法违规举债行为得到初步遏制，地方政府债务风险总体可控。金融宏观审慎管理制度建设深入推进，金融风险处置取得重要阶段性成果，金融系统抵御风险能力进一步增强。房地产调控长效机制不断完善，严防资金违规流入房地产市场。

2.民主法治改革迈出重大步伐

坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，人民当家作主制度进一步完善，制度化规范化程序化法治化水平不断提高；人民代表大会制度与时俱进，人大监督职能深化拓展，人大代表同人民群众联系更加紧密；多党合作和政治协商制度不断完善，我国新型政党制度优势进一步显现，多层次协商民主体系加速构建。

全面依法治国取得重大进展，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系日趋完善，民法典、监察法、香港特别行政区维护国家安全法等重点领域法律相继出台，法治政府建设全面推进，司法体制综合配套改革不断深入，公共法律服务体系建设加快推进，每万人拥有律师数等指标稳步提高。

社会治理体系更加完善，社会治理方式不断创新，新时代“枫桥经验”、网格化管理和服务等社会治理实践不断深化。

平安中国建设成效明显，社会治安防控体系加快完善，扫黑除恶专项斗争取得重大成果，“十三五”期间刑事案件立案数下降25.6%，治安案件查处数下降27.5%。安全生产形势持续好转，防灾减灾能力稳步提升。

3.党的建设制度和纪检监察体制改革取得历史性突破

坚决维护党中央权威，总揽全局、协调各方的党的领导制度体系不断健全，党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革统筹推进。党对反腐败工作的集中统一领导不断强化，纪委监委合署办公的组织架构基本建立，党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系正在形成。

4.国防和军队改革开创新局面

坚持以党在新时代的强军目标为引领，全面实施改革强军战略，军委管总、战区主战、军种主建的新格局基本确立，平战一体、常态运行、专司主管、精干高效的战略战役指挥体系构建完善，军队规模结构和力量编成改革有效落实，裁减军队现役员额30万目标基本实现，中国特色社会主义军事政策制度体系基本框架初步形成。

军队有偿服务全面停止，武警部队指挥管理体制调整理顺，国防动员体制改革稳步推进，退役军人事务管理保障制度体系奠基起新。国防和军队建设水平大幅提升，人民军队基本实现机械化，中国特色现代军事力量体系加快构建，基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力明显提高，国家安全全面加强。