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海南自由贸易港 税收政策(关于海南自由贸易港政策)



海南自由港是一个怎样的区域?


它是一个实施“零关税”政策的“单独关税区”,而且要在2025年之前适时启动“封关运作”。


“封关”之后,海南将实施“一线放开,二线管住”的政策,国家在海南和境外之间设立“一线”关,负面清单之外的货物可零关税自由进出。在海南和中国境内其他地区之间设立“二线”关,货物从海南自由港进入内地,原则上按进口规定办理相关手续,照章征收关税和进口环节税。


也就是说,未来我们从内地去海南,会有一道“海关”,类似当年深圳和珠海的“二线关”。在此意义上,海南成为中国内地最特的特区,开放力度之大,远超前海、浦东、南沙等自贸区。


更令人兴奋的是,和开发区、保税区、自贸区的“高冷”不同,海南自由港不仅仅有大量面向企业端(To B)的优惠政策,更有大量面向个人(To C)的政策利好,普通人也能直接享受到国家的政策红利,这个突破不是一般的大,优惠政策主要体现在这些方面:


1、零关税。建设全岛封关运作的海关监管特殊区域,实行以“零关税”为基本特征的制度。


2、低企业所得税。对注册在海南自由贸易港并实质性运营的企业(负面清单行业除外),减按15%征收企业所得税。


3、低个税:对一个纳税年度内在海南自关于由贸易港累计居住满183天的个人,港其取得来源于海南自由贸易港范围内的综合所得和经营所得,按照3%、10%、15%三档超额累进税率征收个人所得税。


4、岛内消费免税、离岛免税:实行正面清单管理,允许岛内免税购买。放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元。


5、免签入境。放宽外国人申请免签入境事由限制,允许外自由贸易国人以商贸、访问、探亲、就医、会展、体育竞技等事由申请免签入境海南。外国旅游团乘坐邮轮入境,15天免签。


6、安全有序开放增值电信业务,逐步取消外资股比等。开展国际互联网数据交互试点,设立国际通信出入口局。


7、金融开放。率先在海南自由自由贸易贸易港落实金融关于业扩大开放政策。支持建设国际能源、航运、产权、股权等交易场所。加快发展结算中心。


这些政策中,首先是企业所得税的巨大利好。要知道,即使是上海、深圳这样的政策高地,也只有特定区域(比如前海)、特定行业(比如高新)才有机会享受到15% 的所得税。而在海南,15%是全省、全行业均可享受,当然,负面清单行业除外。


至于个人所得税就更给力了,内地政策普遍采用“7档超额累进税率”,税率分别是3%、10%、20%、25%、30%、35%、45%。海南则简化为三档,最高只有15%,这差不多和香港一样优惠了,足以让所有内地城市羡慕。当然,海南对此项优惠有严格限定,明确要求纳税人每年在海南居住满183天,想钻政策空子是很难的。


免签入境、岛内消费免税等政策,则是直接瞄准香港,打造国际旅游消费中心。特别是免税购物额度达到每人每年10万元,更是核武器级的利好,远远超过香港的5000元。


这意味着中国内地巨大的购买力,将从中国港澳、东南亚、日韩转移到海南,这是一块巨大的蛋糕。要知道,中国大陆游客每年在境外的消费总额近3000亿美元。


当前,在拉动经济增长的三驾马车中,消费已经独占鳌头,成为我国经济增长的主要动力。2019年,消费对全国GDP的贡献率达到57.8%。可见,抓住消费这个引擎,就等于抓住了经济增长的利器,海南的未来可期。


当然,消费是一个复杂度很高的经济现象,不是说仅靠税收优惠就能做大做强的,它还需要强大的消费基础设施和专业服务。比如高水平的消费空间营造、专业化的商业运营团队、高素质的商业服务人员、开放友好的城市文化。中国香港、泰国、日本、韩国在方面都有出色的表现,值得海南借鉴。


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总的来说,零关税、低税率、免签入境等优惠政策,有助于吸引人、钱、物大规模涌入海南,这和互联网行业的“流量经济”有着异曲同工之妙。


大家知道,互联网行业有两个常见的商业模式,一个是收费模式,一个是免费模式。互联网发展之初,还存在收费和免费的模式之争,但现税收政策在,免费模式早已打败收费模式成为主流。因为大家知道,网络时代,流量才是最值钱的。


如果用互联网来比海南喻现实社会,高税收地区就是收费模式,而自由港就类似于免费模式,前者赚的是当下的钱,后者赚的是未来的钱。自由港模式,短期内会损失大量税源,但只有流量做大了,就可以不知不觉地其他地方赚钱。


以中港国香港、新加坡为例,虽然实行零关税、低税率,但以此为诱饵,吸引到全球大量货物、资金与跨国公司进驻,让两地坐享“流量经济”的红利,财政方面大大增收。可以想税收政策象,如果不是自由港的特殊优势,全球货物、资金有什么理由非得去这两个弹丸之地?


在国内城市,杭州西湖也常认为是被“流量经济”的典型代表。本世纪初政策,旅游经济兴起,各大旅游景区纷纷上涨门票,赚得盆满钵满。但杭州逆势而为,拆掉西湖的围墙,让其成为全国第一个免门票的5A景区。


杭州不按常规套路出牌意图是什么?不以门票收入作为直接赢利点,而是以旅游业作为导流的入口,发展其他产业。西湖免门票十年间,游客数量增海南加2.1倍,旅游总收入增长3.7倍,达到上千亿元,这


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