武汉风景区国税局(武汉东湖风景区税务局)

荆楚网消息（通讯员李良祥 倪东明 刘学航 ）武汉东湖生态旅游风景区地税局2007年组建，2009年完成办公大楼基建装修，2010年办税服务大厅对外征收，2012年入驻房产局税收征收窗口，2016年入驻政务中心，2017年国地税共建办税服务大厅。一组数字清晰地勾勒了武汉市地税系统这个年轻的地税局成长轨迹。

2010年正式开征地方税费以来，该局人数从组建时的4人增加到现在的36人；地税收入保持了高速增长态势，2010年至2017年7月份，该局累计征收税费总收入56.42亿元。其中：2010年入库总收入3.56亿元，为税收工作奠定良好基础；2016年入库总收入21.09亿元，同比增收12.61亿元，同比增长148.73%，达历史巅峰。10年来，该局税收收入占本级财政一般预算收入始终保持在80%以上，为武汉东湖风景区的经济社会发展和湖泊生态保护做出了重要贡献。

“一张白纸画新图”

面对人少事多，税源少、底子薄的现实状况，该局党组树立了“以小局定位，树大局思维，创强局业绩”的目标定位，带领风景区地税人以昂扬的斗志、拼搏的精神为风景区地税发展史争光添彩。

武汉市东湖生态旅游风景区地税局成立10年来，连续获得东湖风景区民主评议政风行风先进单位、绩效考核立功单位、综合治理优胜单位、区级文明单位、公共文明指数测评组织工作先进单位等多项荣誉，该局征收分局被共青团湖北省委授予“青年文明号”，2012年以来连续被武汉市地税局表彰为最佳办税服务厅，该局第一税务所在2011年建成标准化税务所后，每年被地税系统表彰为“八有八优八无”优胜单位。2016年该局被表彰为武汉市“基层党建先进单位”。

制度为本。该局坚持按照“内外并举、重在治内、以内促外”的指导方针，以制度管人、管事，努力形成科学完善、运转高效、纪律严明的工作机制。制定完善了绩效考评办法，量化考评细则，引入加分奖励机制，鼓励创先争优和先行先试。积极倡导“领导干部创新，中层干部创优，全员创业”的“三创”工作理念；弘扬人人“有所发现、有所发明、有所创新、有所发展”的“四有精神”。 武汉东湖生态旅游风景区地税局针对工作中存在的隐患和问题，积极研究对策，立足超前防范和过程管控，先后制定了《东湖生态旅游风景区地税局工作制度》综合类、业务类、政务类等一系列规章制度，下发了《东湖生态旅游风景区地税局办税服务厅业务核查制度》、《公务车辆管理暂行办法》等具体规定，从防止“牛栏关猫”入手，扎紧了管理制度的笼子，确保了规章制度落实。

教育为先。该局党组以身作则，坚持在全局树立四种风气：遵纪守法、令行禁止的风气；勤奋学习、刻苦钻研的风气；善于思考、勇于创新的风气；求真务实、干事创业的风气。通过召开座谈会、学习讨论会等形式引导全体干部职工向内使劲，挖掘潜力；号召全体干部职工进一步端正工作态度，脚踏实地，埋头苦干。在此基础上，针对年轻干部，明确了教育培训和多岗位兼职锻炼相结合的原则，实行业务岗和政工岗结对帮学。通过大力宣扬湖北省地税系统先进工作者夏佛东、武汉市地税系统信念坚定好干部袁志锋、全市地税系统勤政为民先进典型倪东明等先进个人的平凡事迹，使广大干部学有榜样、干有目标、找准定位，营造了立足岗位、争当先进的正气场。

尽职为实。武汉东湖生态旅游风景区地税局认真思考和找准地方税收在服务景区跨越发展中的定位，提出在提供坚实的财力保障、营造良好的税收环境、改善民生三个方面下足功夫，明确职责，主动融入。在具体工作中坚持“三级三落实”，即区局一级实现工作项目化，逐一落实清单督办、执法考核和责任追究；科所一级实行项目菜单化管理，每项工作任务都有具体的内容、要求和目标；干部一级实现菜单责任化，逐一落实责任归属，在布置工作时就将各环节明确到具体责任人。在执行过程中通过抓好“三项督办”（清单督办、调研督办、测试督办），做到“三个明确”（明确任务、明确时限、明确责任），运用“三个抓手”（问题导向、强化培训、末端落实），实施倒逼机制，强化痕迹管理，有效推进了工作落实。

“一茬一茬接着干”

创建武汉市地税系统先进单位并非一朝一夕之功，需要一个长期的进程，更需要润物细无声的持久力。该局党组从组建之初就瞄准这一定位，从一点一滴抓起，一任一任接着干，一张蓝图绘到底，三任领导班子以功成不必在我的境界，踏实工作，不懈努力，推进区地税局建设逐步迈上新台阶。

该局第一任党组书记吴富敏在局创建之初，带领由4名党员组成的临时党支部吃在工地、睡在工地，带头深入一线监督装修施工工程，在面对该局门前武汉地铁2号线施工封路的不利条件下，优质高效的提前完成了装修工程。第二任党组书记文艺，是武汉市地税系统优秀共产党员，曾在全市两届税收业务技能大赛上荣获第一名，他把党建工作与业务工作紧密结合，提出了“以小局定位，树大局意识，创强局业绩”的工作思路，为武汉东湖生态旅游风景区地税局的规范化建设打下了基础。现任局党组书记黄睿，曾在荆州地税局担任党组书记多年，拥有丰富的基层管理工作经验，在她积极倡导下，该局以“提质出彩”为总基调，坚持全面从严治党、改革推动、法治引领和从严治队。2017年4月，该局成立了以党总支为核心，4个党支部为主干的党建工作组织体系，有力地推进了以党支部为平台的“两学一做”常态化学习教育。黄睿局长又适时提出了以“3 1”责任清单搭台，绩效考核唱戏的发展模式。

党员带头。2016年以来，该局党员领导干部以身作则、以上率下，按照“两学一做” 学习教育要求，带头走在前面，深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。该局普通党员立足岗位、争创佳绩，主动对标“党员常青”，坚持把“忠诚一辈子、奉献一辈子”的信仰融入到“两学一做”之中。该局原党组书记吴富敏同志从武汉市地税局巡视办退休后仍然活跃在教学一线，他发挥自己担任武汉大学客座教授的特殊优势，经常给所在党支部的党员讲传统、上党课。该局调研员李斌同志是一位入党30年的老党员，曾在黄冈市地税局、咸宁市地税局长期从事党务工作，他发挥自己做为一名老党员、老党务工作者的表率作用，认真撰写学习体会，经常在学习交流时作带头发言。该局政策法规科李莉霞同志长期兼任征管和资料中心工作，工作头绪多、任务重，工作非常繁忙，今年2月，当她接受参加武汉市“我们与法治同行”演讲比赛的任务后，加班加点精心准备、撰写讲稿、挑选配乐，一举夺得了武汉市演讲比赛第一名，受到了武汉市法治办的表彰。

务实改革。近年来，武汉东湖生态旅游风景区地税局依托办税服务厅主阵地，依法办税，优质服务，有力的维护了纳税人权益。通过开通税收服务热线、税收短信提醒、媒体宣传专栏等特色宣传，有效拓宽政务公开面；简化涉税事项，最大限度缩减纳税人办理涉税事项的时间，做到急事急办，特事特办，真正为纳税人办实事，做好事，解难事。2014年，该局着眼新系统上线后“同城通办”可能带来的新情况，从查找薄弱环节，提高办税效率入手，严密布置测试工作。通过测试和反复操作实践，优化了26项工作流程，提高了办税效率。2016年，正值改革攻坚期，该局全面深化征管体制改革新举措，户管移交、政策宣传、欠税清理同步抓。顺利移交“营改增”纳税人信息1025户，发放“营改增”宣传手册等2000余册；全局上下奋发蹈厉、戮力同心，通过下达催缴文书、税务约谈、停供发票等手段亮出了一套精彩清欠组合拳，夺取了“营改增”欠税清理攻坚战的全面胜利。在历时半年的艰苦努力下，压进税款1653。67万元，加收滞纳金193。8万元，压进欠税占纳税人全部欠税总额的99。96%，压欠进度排在武汉市第一名。通过深度融合，国税、地税实现了优势互补，推进了征管体制改革深入落实。

提炼文化。文化理念是地税文化最根本、最深层次的表现形式，在整个地税文化体系中处于核心地位。武汉东湖生态旅游风景区地税局“生态文化”是在创业、改革、创新、发展进程中浓缩而形成的，它以“法治生态、廉政生态、作风生态”为主线，形成了富有自身特色的文化理念体系，契合了东湖风景区地域特点和文化建设实际。核心理念确立后，该局通过搭建文化平台，开展主题活动，引导干部围绕核心理念开展讨论，激发了干部谋事、干事的热情。该局先后开展了“生态文化建设”征文、“干部廉政格言警句”、“家庭亲情促廉助廉寄语”的征集和“我们与法治同行”、“信仰”演讲活动。统一制作了文化墙、宣传册和廉政电脑保护屏等，在潜移默化中提升了干部的文化意识、法治意识和廉政意识，弘扬了正能量，达到了使全体干部提升境界、净化心灵、自我教育的目的，激发干部的内在力量，推进了东湖生态地税事业的和谐发展。

“一切为了纳税人满意”

潮平岸阔催人进，风好扬帆正当时。东湖风景区地税局表示，将坚持以组织收入为中心，以服务地方经济发展为己任，认真贯彻落实“经济决定税源、管理增加税收”的工作理念，大力强化各项征管措施，以钉钉子的精神抓好各项改革任务落实，努力保持地税收入稳步增长，为大美东湖的建设提供有力的财力保障。