大众创业万众创新工作台账(落实大众创业万众创新的措施)

2019年，南明区拥有各类创新型企业831家，占全省高新技术企业总数的11%；新增专利授权量2705件，累计达到7071件，同比增长46.3%，居全省第1位……翻开南明区“大众创业、万众创新”台账，一组组亮眼的数据展现了该区深入推进“双创”工作交出的精彩答卷。

创新是民族进步之魂，创业是就业富民之源。近年来，南明区深入贯彻“双创”工作要求，以打造南明新型数字化产业集聚区为核心，以数字产业、现代服务业、中医药健康产业为主导，竭力打造创业的高地、创业的沃土、创客的天堂，着力构建“创业苗圃 孵化器 加速器 产业园”的全产业链创新孵化培育体系，让“双创”成为调整经济结构、打造发展新引擎、增强发展新动力的重要抓手和突破口。

政策引领 厚植“双创”沃土

从最初的“破冰发展”到现在的卓有成效，南明区始终坚持把创新创业摆在突出位置，以打造一流的创业创新生态环境为使命，不断优化政策措施环境，为“双创”创造了良好的条件。

南明区委、区政府建立了由区长牵头的创新创业工作领导机构，形成“统一领导、分工负责、部门联动、合力推进”的就业创业工作新机制。该区围绕财政税收、平台搭建、主体建设等，在贯彻落实省市有关政策的基础上，先后编制了《南明区关于营造“大众创业、万众创新”环境强力推进众创空间建设的工作实施意见》《南明区打造创新型中心城区科技创新工作实施意见》等20余项专项政策，形成省市区三级联动的政策体系。

在构建专项政策体系的基础上，该区还出台了《南明区加快楼宇经济发展的实施意见》《南明区关于促进总部经济发展奖励暂行办法》等政策性文件，加快在各行业各领域推进“双创”工作。

整合资源 汇聚“双创”动能

南明区委、区政府认为，必须加大对创新体系的支持力度，集中力量、整合资源，加强区域创新体系建设，突出空间及企业创新主体地位，才能不断促进经济结构优化升级，培育产业发展新引擎。

该区每年安排1500万元资金用于集聚创新要素、完善创新体系、推动自主创新、鼓励做大做强、培育众创空间及创业企业发展。据统计，2017年至2019年，该区在产业发展、科技研发、平台建设、小微企业培育、项目实施、人才培养等方面，累计投入政策奖补资金超8.09亿元。

为破解“双创”企业融资难题，南明区全力建设“政银企”合作平台，着力畅通投融资渠道，规范引导民间资本参与政府设立的市场化运作产业(股权)投资基金。今年，该区进一步扩大民营企业融资担保覆盖面，争取抗疫特别国债1.12亿元，同时采用延长缴费期限、降低缴费比例等方式给予中小微企业社会保险补助，助推复工复产。

华润医药、中智国际等中国500强企业，阿里淘鲜达超市西南区总部、苏宁红孩子贵州总部等17家总部企业；清华同方、台湾联华神通等60余家优质企业；北京盈科律师事务所等40家高端服务业企业……通过政策倾斜和产业扶持，加强产学研合作，促进人才创新能力和创新体系建设，一批“双创”企业陆续在南明落地生根，该区初步形成了以数字经济产业、现代服务业为主导的现代产业体系。

加速发展 涌现“双创”成果

贵州海誉科技股份有限公司是一家成立于1997年的本土企业。近年来，公司重点围绕新一代信息技术加快转型，逐步从一家传统IT企业转型发展为具有核心技术竞争力的高新技术企业，在大数据发展浪潮中焕发出新的活力。

“公司始终秉持创新精神，持续加大技术转型和自主研发力度，现有软件著作权、发明专利、实用新型专利共计近60项，相关产品技术成果先后获得国家科技进步二等奖1项，省部级科学技术奖励一等奖2项、二等奖1项。”海誉公司云市场部总经理许佳说。

如今，南明区已拥有较为完整的孵化服务链条和孵化器集群，形成了以高校院所、龙头企业、专业团队和科技载体为代表的“3 1”重点发展模式，初步构建起了创新链、产业链、资本链“三链”，创新创业与产业发展相互带动的南明“双创”生态格局，正不断为南明区经济社会高质量发展积蓄力量。