#养老金全国统筹明年启动#按照第一财经的报道，我国的企业职工基本养老保险全国统筹将从明年开始实施。基本养老保险全国统筹，从我国十四五规划提出，到组织开展落实，真的堪称“高速”。这真的是一个好消息，将对参保群众、对企业、对社会带来各种各样的便利和好处。请大家看看这四点：

第一，统一各地的收缴制度。

我们的养老保险实际上最初是从各地统筹起步的，从2018年开始，国家才加速推进职工基本养老保险省级统筹，2020年已全部实现。现在我们又要更进一步，实现基本养老保险全国统筹。

过去的时候，各地由于各种原因，养老保险缴费比例相差悬殊。比如说，2019年以前除了养老保险企业职工个人缴费比例是8%以外，单位负担比例各地相差悬殊。像黑龙江省是20%，北京市是19%，山东省是18%的，浙江省和广东省是14%，深圳市对于非本地户籍人员实施13%的缴费比例。2019年，国家实施降低社会保险费实施方案，单位缴费比例降至16%，但浙江和广东还是维持14%的比例。这样实际上也形成了各地之间的企业成本比较优势。全国统筹以后，相信有关比例将很快实现全国统一。

另外，还有缴费基数差距的问题。全国各地的缴费基数上下限相差很大，上海市2021年的养老保险缴费基数上下限是5975元至31014元。5975元，都已经接近很多地方100%的缴费水平了。缴费基数，全国也将实现统一。

第二，增强养老保险的支付能力。

尽管养老保险省级统筹的范围较大，但实际上由于我国区域之间的差异较大，确实地区之间不平衡也比较明显。

社会养老保险本身是以社会养老为基础的，但是由于年轻人的跨省流动，省级统筹会形成各地之间的收支不平衡。年轻人流入较多的广东省2020年养老保险基金的累计结余高达1.23万亿元，约占全国的1/4。尽管我们已经实现了养老保险基金的中央调剂金制度，目前调剂比例已经达到了4.5%，但是各地之间的收支压力依然很大。黑龙江省的养老保险累计结余已经在2016年达到了负值而且在不断增大，2020年是负的368.9亿元。

2021年3季度末，全国养老保险基金累计结余已经超过了4.97万亿元。目前已经有超过1.1万亿元资金委托中央代管投资，以获得更高的投资收益。实现基本养老保险全国统筹，将会更有利于增强养老保险基金的支付能力。

第三，统一养老金的计算因素

可能很多人没有留意，各地的养老金计发基数存在很大的差距。按照11月份已经公布了养老金计发基数的10多个地区的数据，像广西的养老金计发基数只有6184元，而北京市的养老金计发基数高达10534元。这种情况会造成一个结果，那就是相同缴费基数情况下，不同地方退休产生的养老金待遇不一样。

除此以外，像北方很多地区退休人员有冬季取暖费，有的地区没有，而且标准也差异巨大。比如说山东省的冬季取暖费只有1700元，天津市是520元，而宁夏自治区是4394元。杭州、宁波、上海等地春节还有过节费，而很多地区没有。杭州市每月有190元的固定价格补贴。浙江和深圳都有调剂金制度，深圳设有地方补充养老保险。各个地方确实差距比较大。

缴纳相同钱数，产生的养老金一样，这才是基本的制度公平。相信养老保险全国统筹，将会有效解决这一问题。如果实现在全国任何一个地方退休，领取的养老金都一样，养老保险我们也无需在全国各个地方之间进行转移了。

第四，缩小各地的养老金差距。

养老保险全国统筹以后，退休人员的养老金调整就不再是各个省市根据全国养老金调整通知制定实施方案了，而是由国家统一制定实施方案。这种情况下，国家可以统筹兼顾地考虑缩小各个地区之间养老金差距的问题。比如说，近年来一直贯彻落实的定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式相结合的调整办法，养老金低的增长速度快一些，养老金高的增长速度慢一些，但金额高一点。这样大家养老金水平差距就有效缩小了。

企业职工基本养老保险制度全国统筹，是我国养老保险制度的一项重大完善，会对社会带来深远的影响，未来会越来越好的。