一，合理扩大规模。经全国人大授权，这两年都提前下达了部分新增债券的额度，去年8100亿元，今年已经下达了1.29万亿元，按国务院的部署，还要再下达一部分，两个部分加起来超过去年的规模。
二，发行使用进度提前。到今年3月末，各地发行新增专项债1.08万亿元，比去年同期增长63%，使用8655亿元，使用率达77%，这两个数字体现出发行和使用进度都提前了，有利于加大宏观政策的调控力度，尽早发挥作用，对冲疫情的影响。
三，坚持资金跟着项目走的原则。使用再提前专项债额度的地方，额度分配按照这一原则，对重点项目，有效投资拉动大的地方倾斜。
四，优化资金的投向。体现疫情防控的需要，原来主要用在交通基础设施等领域，今年增加城镇老旧小区改造的领域，允许地方应急医疗救助、公共卫生等，特别是加大5G网络，人工智能、物联网等新兴基础设施建设。
五，提高专项债作为重大项目资本金的比例。去年的比例是20%，今年允许地方适当提高比例，加大社会资本投入，提高专项资金发挥作用。
