2021年8月30日，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区灯火辉煌。人民视觉 资料图
临港新片区成立以来积极发挥改革开放“试验田”和高质量发展“增长极”作用，坚持以投资促进作为工作的主线。2021年，临港新片区全社会固定资产投资完成1010.9亿元，同比增长约62%，两年年均增速58%；规上工业总产值完成2642.3亿元，同比增长约72.7%，两年年均增速67.8%。新片区揭牌成立以来，累计新签约产业项目和新开工城市功能建设项目涉及总投资已超过8000亿元。
吴杰表示，新片区扩投资、促发展主要聚焦三方面。一是聚焦构建国际开放型产业体系，重点发展前沿产业、跨境金融、新型贸易和高端航运，打造特殊经济功能区。揭牌以来累计签约项目1065个，涉及投资5298亿元。集成电路、生物医药、人工智能、民用航空、新能源汽车等前沿产业不断聚集，中芯国际、宁德时代、商汤科技、康明斯等国内外一流企业落地建设。加快金融载体建设，金融湾一期全面开工，累计注册、签约基金规模超过2600亿元。洋山特殊综合保税区完成两期封关验收，并首创“六特”监管体系，实行“中国洋山港”国际船舶登记制度。
二是聚焦建设长三角独立的综合型滨海城市，完善城市功能，打造现代化新城。加快建设交通网络，两港大道快速化工程主线、S2公路海港大道立交建成通车，中运量T1示范线试运行；加大住房保障力度，新开工住宅项目43个，新增供应商品房和公共租赁房约1.6万套；适度超前布局社会事业，新开工教育、医疗、养老等社会事业项目33个；国际创新协同区、现代服务业开放区等重点区域全面启动。
三是聚焦营商环境的市场化、法治化、国际化，发挥自主发展、自主改革和自主创新管理权限，打造一流营商环境。全面推进行政审批领域集成改革，率先开展企业投资项目承诺制改革、混合用地出让、环境评价区域评估、水电气免费接入，率先实施环评、水保、排污许可“两评一证”合并办理、不动产登记“验登合一”等试点，实现“特斯拉审批模式”、“中芯模式”常态化运作，持续提升投资建设便利度。
2022年是临港新片区成立的第三年，也是“五个重要”三年行动方案的收官之年。临港新片区将始终坚持以“五个重要”为统领，加强与浦东引领区的改革开放联动、创新发展协同，加速将政策制度红利转化为发展新动能。“我们将进一步锚定特殊经济功能区和现代化新城的总体目标，下好投资促进先手棋，持续跑出加速度和显示度。”
为此，临港新片区在2021年较高的投资基数上进一步自我加压，制定了2022年临港新片区主要经济指标目标：地区生产总值同比增长25%；规上工业总产值3320亿元，同比增长25%；限额以上商品销售总额同比增长30%；全社会固定资产投资1200亿元，同比增长20%，其中工业固定资产投资355亿元，同比增长20%；税收总收入和经济保持同比增长；实到外资9亿美元。2022年安排政府财力投资项目180亿元，新开工项目涉及总投资超过2500亿元，同时以重大项目为抓手，安排了150个重大项目，年度投资超过800亿元。
吴杰表示，一是加强招商引资工作。围绕八大前沿产业，加快培育千亿级产业集群。进一步推进洋山特殊综合保税区建设，加快功能集聚。汇集金融资源，强化产融对接。加大城市功能招商力度，提升商业和住宅品质。
二是加强城市规划建设。完善功能布局，建成一批标志性工程。推进滴水湖金融湾首发区建成，顶科公园整体开园，顶科剧院、数字化图书馆开业运营，中运量T2、T6线投入运营，12所学校竣工。
三是加强项目要素保障。确保土地供应强度不减，为好项目留足发展空间。加强政府财力资金保障，以财力投资确定性对冲社会投资不确定性。鼓励保障性租赁住房建设，开展REITs试点，做好产业职工住房保障。
校对：施鋆
