陕西省国税局(陕西省国税局电子税务局)

强化政策落实：重点突出“免、减、退、缓”四个字

“免”指的是免征税费。主要包括：一是对按月销售额不超过 15 万元或按季度销售额不超过 45 万元的小规模纳税人，免征增值税。大家都知道，这次受疫情冲击最大的就是餐饮住宿、生活服务等行业，绝大多数都属于小规模纳税人，可直接享受这一免税政策，有效减轻了这些事关民生的“小店经济”的税费负担。二是对旅游、住宿、餐饮、会展、商贸流通、交通运输、教育培训、文艺演出、影视剧院等受疫情影响较大的行业企业，免征残疾人就业保障金和水利建设基金。可以看出，受疫情影响最大、最直接的这几个行业纳税人，都可享受这一优惠。三是1月19日的国务院常务会议决定，继续对医务人员和防疫工作者取得的临时性补助、奖金及单位发给个人的预防药品等实物，免征个人所得税。一个月来，大家都切身感受到广大医护人员、防疫工作者的艰辛付出，这一政策就是要为这些最可敬的群体送关怀、送温暖，体现税务温度。四是针对疫情期间停业停产的实情，积极会同省财政厅研究，并报请省政府同意，对受疫情影响严重、生产经营困难的省内企业，依规免征第一季度房产税、城镇土地使用税。这一政策惠及面广，力度比较大。

“减”指的是减征税费。主要包括：一是对小型微利企业，年应纳税所得额不超过 100 万元的部分，实际按2.5%计算缴纳企业所得税；年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，实际按10%计算缴纳企业所得税。按照政策规定，只要你从事的是国家非限制和禁止行业，且年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元，就属于小型微利企业，即可以享受这一减征优惠。二是对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策的基础上，减半征收个人所得税。据我们了解，符合上述条件的小型微利企业、个体工商户，占了全省纳税主体的90%以上，可有效减轻这一最大群体的税收负担，帮助他们渡过难关，尽快实现复工复产。

“退”指的是退还税款。主要包括：一是对符合条件的增值税增量留抵税额，及时给予退税。二是对符合条件的出口企业，以最快速度办理退税。在这方面，我们在疫情期间大力推行出口退税无纸化申报、容缺办理，主动对接国库部门提升退税速度，帮助企业快速回笼资金。自疫情以来，我们共办理出口退税743户次，办理退税2.66亿元，积极服务外贸企业复工复产、扩大出口。

“缓”指的是缓缴税费。主要包括：一是符合条件的煤电供热企业，可按规定缓缴部分税费。二是对制造业中小微企业，可延缓缴纳2021年第四季度部分税费。在这方面，我们积极推行集约式办公、专人专岗作业，密切关注工作进度，有效保证了办理效率，缓解了企业当期资金压力。政策实施以来，已累计为我省5.1万户次企业办理缓缴税款43.2亿元。

改进税费征管：主要在申报、发票等方面采取五项措施

每年12月到次年1月都是税费征缴的跨年度大征期。为积极应对疫情冲击，确保纳税人缴费人能够正常办理税费缴纳、发票领用等事项，果断采取了五项措施。

推行非接触式服务。为保障纳税人缴费人办税安全，我们大力推行“非接触式”办税缴费服务，引导纳税人采取电子税务局、自助办税终端等方式办理税费业务，同时对大厅的实名办税业务暂不进行“刷脸”验证。自疫情以来，在全省办理的283万笔税费业务中，“非接触式”达到258万笔，占比达90%以上，受到纳税人缴费人欢迎。

延长税费申报期限。按照税法规定，本月纳税申报期限截止到1月19日。根据疫情防控和复工复产实际，先期已将西安、咸阳、延安、商洛、西咸新区的申报期限延长至1月25日；近日又向国家税务总局争取按照最长期限将西安、延安、西咸新区申报期限延长至1月30日，解决了纳税人缴费人因疫情影响不能及时申报的问题。

高效办理延期事项。对受疫情管控影响不能按期办理纳税申报，或因资金困难无法按期缴纳税款的纳税人，按照征管法规定，通过电子税务局提供相关资料线上办理，高效完成延期申报和延期缴纳事项。

全力保障发票供应。疫情发生后，立即对有关地区近期增值税发票的库存和需求量进行摸底，对发票库存量较少、用票紧张的区域，一方面统筹协调进行跨区域调拨，另一方面组织印制厂家提前配送，确保复工复产期间发票供应充足。

积极推行柔性执法。对受疫情影响的中高风险地区纳税人，逾期申报或逾期报送相关资料的，按规定免予行政处罚，相关记录也不纳入纳税信用评价；同时全面落实“首违不罚”事项清单，对纳税人首次发生、危害轻微且按规定改正的，不予行政处罚，充分彰显税务执法的温度。

提升服务质效：主要在不断档、助融资等四个方面持续发力

坚持服务不断档。针对疫情防控和复工复产，制定了应急服务指引，明确了工作要求，对西安、西咸、咸阳等区域的纳税人缴费人，采取邮寄办、预约办、应急办等方式办理税费业务。自疫情以来，共为纳税人缴费人邮寄办8739户次、预约办3549户次、应急窗口办5506户次、税企联络员沟通1504户次、视频远程办理6627户次、跨区授权办理136户次；平均每天有276名工作人员，通过窗口值守、电话值守、后台值守等方式坚守纳税服务岗位。

节假服务不打烊。为了全力满足我省纳税人缴费人疫情缓解后的办税缴费需求，特别是适应今年春节期间很多企业员工就地过年、生产经营不停的特殊情况，我们在全省税务系统继续坚持节假日服务不打烊，各地办税服务大厅、12366纳税服务热线、电子税务局、自助办税终端等服务渠道将在春节期间保持正常运转，确保“人在岗、网不断、票能领、事能办”，为企业提供不间断的优质税费服务。

“银税互动”稳融资。协调“银税互动”签约银行，认真执行疫情期间小微企业延期还本付息政策，最大限度做到能延尽延，采取切实行动保障企业资金链不中断。同时，为疫情防控企业优先提供融资保障，开通“税银贷”办理绿色通道，全面满足防控企业、中小微企业复工复产融资需求。

“税汇联合”保支付。自疫情以来，通过线上“非接触式”方式办理对外支付税务备案146笔，涉及10.29亿元。此外，我们还与省外汇管理局建立联合服务工作机制，优化对外支付业务流程，针对企业合同付款日临期业务，指导各指定银行通过内部授权方式及时办理，避免企业未按合同期限付款产生逾期付款利息、滞纳金以及违约金。