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经济学家对公共基础设施建设(从经济性质上看,基础设施只能由政府提供)


拜登在竞选时和当选后,一直强调恢复经济增长是他的执政优先内容。如今他已执政百日,可以对“拜登经济学”进行初期评估了。


与特朗普及其他前任总统比,百日之内,拜登经济学充分体现拜登的经济思想,烙上鲜明的拜登特色。这些特色可以归纳为拜登经济学四大支柱,深刻塑造未来较长一段时间美国经济的发展方向。


支柱之二是联盟经济学。拜登从美国经济发展当前现实及外交目标出发,回归多边主义,异常重视联盟在重塑美国经济体系中的关键作用,因此在经济政策制定中有意加深与盟友之间的协调。联盟经济学的出发点是美国在全球经济中地位相对衰落,因此要以联盟来维护美国经济影响力。其核心是统筹美国与盟友之间的经济要素,强化与盟友间的经济政策协调,巩固美国及盟友经济力量的叠加优势,进一步扩大其在全球经济体系中的规则制定权。从拜登政府的经济政策看,联盟经济学主要表现有美国在经贸规则上加强与盟友沟通、在供应链安全审查上对盟友相对放松以及在诸如全球跨国公司所得税征收上与盟友协商一致等。为扩大联盟经济学作用,美国还在美日印澳四国机制等新创机制中凸显经济合作的重要性。为更好吸引盟友认同联盟经济学,拜登也一改特朗普政府“美国优先”理念,适当回应盟友在若干经济政策上的对美诉求。总体上,虽然拜登联盟经济学尚未达到冷战时期美国与盟友的协同标准,但相比特朗普政府时期,则是大有进展。


支柱之三是赤字经济学。从财政角度,拜登这一任期可能是冷战结束后、甚至是二战结束后美国财政状况最为困难的。超大规模的纾困法案和基础设施计划,长远来看有助于夯实美国经济增长基础,但短期内将会导致政府开支巨幅增加。正在酝酿中的征税计划即便能够通过,也难以和巨量开支形成时间匹配,从而导致拜登政府任期内承受巨额债务。拜登赤字经济学倒也符合民主党人一贯以来的“大政府”理念,政府要通过加税等方式在国家经济活动中发挥更大作用,通过“有形的手”推动经济发展。但问题是面对原有已经存在以及新增加的巨额赤字及债务,拜登是否已经准备好了减少债务的退出之策?如果拜登为短期经济增长目标而任意借债,最终又利用美国金融霸权地位而技术性赖账的话,拜登的赤字经济学将会成为世界经济史中的灰犀牛事件。


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