闽政 1999 文178号(闽政办1999年第93号文)

根据《中国共产党巡视工作条例》及中央、省委关于巡视工作的部署要求，经省委巡视工作领导小组同意，从11月下旬开始，省委金融巡视组对省农村信用社联合社、省委企业巡视组对省招标采购集团有限公司开展巡视。巡视时间一个月左右。日前，2个巡视组已进驻巡视。

“省委金融巡视组”的出现，和中央的步调保持一致。截至11月3日，2015年中央巡视组第三轮专项巡视已全部进驻31家单位，其中包括21家中管金融机构。“省委金融巡视组”组长孙阳和副组长林贻武，都是省委巡视组里的老面孔，今年以来，他们曾分别担任过省委巡视一组组长、省委企业巡视一组组长等职务，是一对分量十足的组合。

“省委金融巡视组”会怎么开展工作？可以来看看“省委企业巡视组”的例子。

“省委企业巡视组”的历史，其实也不长。今年3月底，福建省第二轮巡视中首次派出“企业巡视组”，目前，已经巡视过10家省属企业。上周，在第二轮巡视中的接受巡视4家省属企业，公布了整改通报。

从通报看，在省属企业中，有一些领域的问题较为多发、又有鲜明的企业特点。比如：

工程建设、大宗物资采购领域

省船舶集团：船用钢板等大宗物资采，供应商高度集中在少数私营贸易公司，存在明显漏洞。

省中旅集团：2010年以来，中旅集团投资建设的工程项目均未公开招标，而是直接委托福建建工集团总公司，再由建工集团指派施工单位承接工程。此次整改，已废止了这些不规范的协议和文件。

省汽车集团：汽车工程研究院一期工程建设项目违规操作，把依法应公开招投标项目采取邀请招标，造成研究院大楼二次装修、电梯采购等项目招标竞争性明显不足，违规确定中标人。

省电子信息集团：和格大厦工程（原福日大厦地段），与正祥公司商议决定设立奖励金，以加快工程进度；对此，集团党委书记和纪委书记责成和格信科公司领导班子成员作出书面检查，并扣发违规发放的专项奖励615.5万元。

重大事项决策不规范，造成国有资产损失

省中旅集团：中旅丹霞公司在开展承包经营时，对承包经营违约金及保证不足，市场预期仍过于乐观。两年承包期将至，承包经营目标难以实现，1000万元的违约金金额过低，难以弥补承包经营约定目标与实际完成的经营目标之间的差距。

省船舶集团：马尾造船未维护企业权利，未经船舶集团批准，擅自退还应没收的500万元合同定金；厦船重工厦船重工6艘散货船成本核算失误，造成重大损失。

省汽车集团：收购福建恒久专用汽车制造有限公司运作不规范，存在部分资产未经评估，收购资产价格变动后没有再次报省国资委重新审批等问题，涉嫌国有资产流失。

违反规定超标发放薪酬福利

省中旅集团：取消集团领导班子成员异地干部住房补贴，明确今后异地调任集团班子成员的住房问题，由办公室在集团现有公房中统一调剂安排或由办公室统一租用符合规定的住房，班子成员个人要按照闽政管〔1999〕综字114号文精神，交纳个人应交纳的租金。

省汽车集团：新龙马汽车公司违规奖励集团驻京办主任吴信宁30万元，这笔奖金将分期退还。

省船舶集团：东南造船以现金形式发放中层干部奖励金，针对应发人员名单与实际领取奖金名单不符问题，集团公司核查组责成东南造船进行奖金发放情况核实。

可以看出，对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位，企业巡视组的监管工作非常细致。比如刚才提到的东南造船现金发放奖励金，纪检及计划财务部是拿着59人次的奖金签领单，与名单中的人员面对面核对，以确认他们是否真的收到这笔奖金。

现在，反腐风暴已经刮到了金融领域。作为国家经济体系里的重要部门，金融的秩序能否健康，也关系着实体经济的发展效果，这让我们对巡视组的新工作，充满期待。