题记：2021年12月19日，北大国发院第六届国家发展论坛在承泽园隆重举行。论坛由北大国发院主办，中国石油集团国家高端智库联合主办。在论坛的“宏观经济形势展望暨第59次经济观察报告会”环节，北大国发院长聘副教授赵波做主题演讲。本文根据赵波的演讲内容整理。

赵波副教授

其次，分不同年龄段的家庭来看，从年轻人家庭到老年人家庭，房价收入比基本上是递增的趋势，老年人家庭的房价收入比最高。这是因为退休以后收入逐年下降，而房地产资产基本保持不变（很多时候房地产作为遗产留给子女）。所以对于老年人家庭来说，房产税可能会是一笔不小的开支，显著降低其可支配收入。

总之，在房产税制定过程中要充分考虑税收负担在不同地区、不同年龄人群间的异质性。

由于家户平均住房市值高的省份经济更活跃，地方政府财力雄厚。如果这些地方政府按照房产市值征收房产税并用于当地建设，就可能进一步加剧全国各地区公共品提供的差异，包括教育、医疗、基础设施等。而如果房产税由中央统筹使用并加大政府转移支付力度，则可以减少各省市公共品提供的差异。

房产税对宏观经济的影响

首先，对房价的影响。目前的实证研究，还没有就房产税对房价的影响得出统一的结论。已有的实证研究分析了上海、重庆的房产税试点的实际效果，发现房产税对重庆的豪宅可能略有降价作用，但对上海的住宅价格却没有太大影响（Du and Zhang, 2015)。国际上对房产税影响房价的研究，也是得出“混合”效果的结论。因此，如果将房产税作为调控房价的工具，其效果并不明确。

其次，对消费的影响，取决于征收房产税的具体方案。如果是“宽税基 统一税率”方案，那么房产税会降低居民的可支配收入，从而降低居民的消费。如果是“窄税基 累进税率”方案，那么房产税会促使居民财富和收入差距缩小，且由于低收入人群储蓄率少，高收入人群储蓄率多，社会总消费可能会上升。

第三，对投资的影响。房产税本身对房价的调节作用有限，但是它可以起到稳定房价预期的作用，增加投机性买房的成本。稳定的房价增长预期又会影响房地产开发商的投资决策，使得新建房地产投资减少，最后引导投资重新进入实体经济。从长远来看，房产税还可以减少房地产泡沫风险，推动产业结构转型。

综上所述，房产税改革的目标是为了增进全社会福利。具体的税收政策，需要充分考虑不同地区人群财富和收入的异质性。因地施策、制定各地征收标准并由中央统筹分配使用房产税，有助于缩小地区间公共品提供的差异。就长期来看，房产税对稳定房价预期，引导资本进入实体经济会有促进作用。此外，为了帮助中国居民的资产重新再配置，还需要其他政策配套，如进一步深化金融市场改革，丰富居民的多样化投资机会等。