广东省工商局韶关工商局(韶关工商局咨询电话号码)

图为工商执法人员进行现场检查。 廖伟康摄

今年全国“两会”《政府工作报告》中指出：“深化商事制度改革，全面推行‘双随机、一广东省公开’，增强事中事后监管的有效性。”市工商局结合本地实际和部门监工商局管工作的特点，把加强社会信用体系建设与规范行政执法行为紧密结合，扎实推进“双随机、一公开”，完善事前事中事后监管制度，让行政执法权力不再任性，把执法权力关进制度的“笼子”里，保证执法的公开、透明、廉洁、有效。

稳步推进“双随机、一公开”

商事制度改革的总体要求是宽进严管，商事登记“宽进”之后，“严管”必须及时跟进。按照国家有关企业信息公开制度的规定，工商部门对企业的年度报告不再进行事前审查，而是开展“双随机、一公开”事后抽查。“双随机、一公开”即随机抽取检查对象，随机选派执法检查电话号码人员，抽查情况及查处韶关结果将通过全国企业信用信息公示系统向社会统一公开。这是监管机制的一项优化改革，目的是规范行政执法行为，解决部分领域存在的执法不公、执法不严等“任性监管”“人情监管”问题。

2016年，全市工商系统通过书面检查、实地核查、网络监测等方式，按照市场主体总数3%的比例，开展了两期企业公示信息抽查工作，全市共抽查企业798户，检查内容分别是企业自主公示的即时信息和年度报告信息。抽查发现经营正常的有481户，未按规定公示信电话号码息的7户，公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假234户，通过登记住所（经营场所）无法联系的47户，工商局不予配合严重的有18户，迁移、注销等其他情况的有11户。检查结果及时通过了国家企业信用信息公示系统统一对外公开韶关，并将该288户企业列入经营异常名录。

让执法人人都可以“看得见”

市工商局企业监管科朱科长介绍：

“要达到全面推行‘双随机、一公开’这一目标，需尽快完善建立部门监管信息共享机制和全市失信惩戒协同机制，实现监管信息共享，形成监管合力，让执法人人都可以‘看得见’，降低执法人员利益寻租的空间，加强工商一线执法人员的廉政风险防控。”

对此，市工商局一方面加强各职能部门的信息共享协调工作，建立健全各部门之间信息沟通共享机制、信用信息披露机制和案件协查移送机制，提高依法行政效能。试行对相同市场主体的多个抽查事项进行综合抽查、联合执法，减少多层多咨询头检查，提高检查执法效能。

另一方面，推进实施“守信激励、失信惩戒”信用约束机制，加强咨询社会信用体系建设。市工商局加快建立市场主体诚信档案，完善全市统一的企业信用公示查询平台，形成“一处受罚，处处受制”的失信惩戒机制。被列入经营异常名录的企业，在办理变更登记业务和涉及政府采购、工程招投标、资质资格审核、银行贷款、授予荣誉称号等方面，将被依法予以限制广东省或禁止。

市工商局有关负责人表示，今后将继续坚持依法监管。严格执行有关法律法规，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。同时，提升基层一线监管执法水平，加速建立一支素质较高的抽查人员专业队伍，为实施“双随机”机制提供坚实的队伍保障。