关于我国社会保障税的政策研究(论证当代各国的社会保障税成功经验及对我国的借鉴意义)

两会•报告解读

国务院研究室副主任向东。

向东说，“就业是关乎民生的大事。”去年受大宗商品价格高企、疫情灾情交织等影响，企业特别是中小微企业困难较多，对稳就业造成不小影响。因此各地也采取办法，多渠道促进就业创业。去年全国城镇新增就业达到1269万人，城镇调查失业率全年平均为5.1%，已完成年初确定的预期目标。

向东介绍，今年稳就业任务更加艰巨。需要在城镇就业的新成长劳动力近1600万人，特别是高校毕业生增加到1076万人、再创历史新高，承载数亿人就业创业的中小微企业和个体工商户仍面临较多困难。

“当然，调查失业率是对全年而言的，不排除个别月份会高一些，我们将强化工作举措，使失业率尽可能低一点。”向东说。

对于灵活就业问题，向东介绍，灵活就业是重要的就业渠道。随着劳动者择业观念变化、企业用工方式多样，特别是新业态新模式加快发展，我国灵活就业不断增加，规模约2亿人。灵活就业为群众特别是困难群众创造了就业机会，同时对就业服务和社会保障也提出了更高要求。这在疫情时期对保障民生尤为重要。