胡跃：
广联达造价圈签约专家、定额专家、20多年造价从业经验
下列选项是否属于组织措施费？
A、安全文明施工费；
B、空气检测费；
C、工程材料复试检测费；
D、综合脚手架；
E、幕墙三性检测费
判断一项工程措施费用是不是组织措施费，不能看费用的名称，更不能凭文件规定，而是要通过分析费用的性质来定义措施费属于组织措施费还是技术措施费。
组织措施费取费有几个特征：
按建筑面积为计量单位，也就是以建筑面积作为分母，综合单价一般以**元/建筑平米表示，如：单层建筑综合脚手架35元/㎡；
以某项直接费用为基数，也就是直接费作为分母，分子（措施费金额）/分母（直接费）=系数，就是措施费的取费费率，如：安全文明施工费（北京地区取费基数人工费 机械费）*相关费率；
以工日数为取费基数，也就是工日数作为分母，综合单价一般以**元/百工日表示，有些地区的措施费是这样取费；
无论是建筑面积、直接费还是工日数，计算组织措施费时它们全都到了分母的位置，这样取费的方法，我管这种方法叫“经验取费法”，不探讨计费方法孰优孰略，从几种方法中可以看出，组织措施费计取一定是措施费以分子形式出现且分母为通用型和指标可变型，如建筑面积可以当综合脚手架的分母，也可以当超高费的分母，还可以作为垂直运输费的分母。指标可变型上面说了，可以用不同的指标做分母。
了解了这些，我们再来看开篇的问题：
A：安全文明施工费：
是百分百的组织措施费，安全文明施工费是安全措施费、环境保护费、文明措施费、临时设施费的统称，这四小项费用有单独的费率，取费基数（北京地区）同样是以∑（人工费 机械费）汇总为基数。选择A正确
B：空气检测费：
也具有70%以上组织措施费的性质，因为前期（投标阶段）如果招标文件强调要在工程完工后做空气检测费，投标人就要计取空气检测费，空气检测的操作是以点位收费（有点类似降水取费），投标时招、投标人往往不知道将来要检测多少个点位，它不同于建筑超高费，图纸上可以准确清晰地反映出建筑物高度，空气检测没法在图纸上标注要检测的部位，最正确的方法就是招标人指定某几个区域，如总经理办公室、会议室等空间部位做空气检测，但工程完工后使用人进入装修完的空间后感觉室内空气刺鼻，有可能要求增加空气检测点位数，这时的空气检测费计取又有点像技术措施费性质，如招标文件上明确空气检测10个点位，投标人报价空气检测费费5000元/项，完工后使用方要求增加2处检测部位，这时施工方可以追加2处的空气检测费用，增加点位费用计算公式=5000/10*2=1000元。前期空气检测费费5000元/项，属于组织措施费的性质。选择B正确
C：工程材料复试检测费：
与工程材料检测费性质不同，工程材料检测费可以是材料厂商、供应商找材料检测单位出具材料相关技术、安全、环保的检测报告，工程材料复试检测费是材料使用人找第三方检测机构对采购的工程材料进行的进一步检测，如水泥技术特性检测，混凝土强度试验、钢筋拉伸试验，石材放射指标检测等，这些材料的重要指标检测，材料生产商、材料供应商都花钱在做，材料生产商，材料供应商做材料检测的目的是为取得材料合格证以便于合法销售，对工程材料的质量、安全、环保做进一步的指标确认，避免将来承担不必要的风险，如电力电缆从厂家送入施工现场，卸车后电工对电缆做了电阻摇测试验，确认电缆在生产、包装、运输途中的质量完好，可以进入下一道工序电缆敷设。电阻摇测试验实际就是材料复试检测的一种形式，但材料复试检测不可能一一将每种材料的复试检测费用清晰地分离出来与清单项目对应，材料复检单位向定点检测站放10000元支票，可能送检的材料有钢筋、混凝土、大芯板等多种不同材料，检测后送检人除了获取材料检测报告，还能获得检测站开出的检测费发票，在事前，投标人计取材料复试检测费时，不可能准确地获知将来工程施工期间要做多少次混凝土压力试验，做多少组钢筋拉伸试验等，用材料费为基数也好，用企业管理费方式计取材料复试检测费也罢，工程材料复试检测费属性就是组织措施费。选择C正确
D：综合脚手架：
至少90%的性质属于组织措施费，别看费用名称叫脚手架，读的时候别忘记前面还有“综合”二字。选择D正确
E：幕墙三性检测费：
又出一个检测费，之前两个检测费都是组织措施费属性，这项检测费一定也选择组织措施费，错误！技术措施费有一个鲜明的特性--可对应性，这条特性是判断措施费属性的一个重要指标，幕墙三性检测费100%是为幕墙而发生，而幕墙是工程实物量，在图纸上看得见，到地方摸得着，幕墙三性检测费分母就是幕墙，其他指标不适合做幕墙三性检测费的分母，如果幕墙三性检测费按次收费10000元/次，A项目幕墙面积5000㎡，幕墙三性检测费可以计入到幕墙分部分项清单项目综合单价中，每平米增加2元/㎡，下一个B项目幕墙面积2000㎡，幕墙分部分项清单项目综合单价中三性检测费要摊入5元/㎡，A项目2元、B项目5元都不是经验数字，而是真实的技术措施费成本。
故而，开篇的题中，选择ABCD正确。
组织措施费相对于实物量计价其实有巨大的灵活性，如分母的指标选择，土建结构工程可以选择建筑面积，装饰装修工程可以用铺装面积，成品保护费可以用材料费做基数，二次搬运费可以用工日做基数，等等，这些都需要我们去灵活掌握。
*本文系胡跃原创，独家来稿
广联达造价圈签约专家黄燕翔审核
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