武拉平：中国农业大学经济管理学院教授。 受访者供图
城市化进程中被守护的耕地红线
中国农业大学经济管理学院教授武拉平在解读这组数据时，选择将这些数字放在近30年我国的城市化进程中来对照，“这样，我们更会发现耕地面积能够保持稳定的难能可贵。”
他向记者讲述了几组数字——过去三十年是我国城市化速度快速发展的时期，“1996年，我国城市化率不到30%，当时我国的耕地面积是19.51亿亩。到2004年，城市化率超过40%，2011年，达到50%，到去年的时候，我国城市化率已经达到63.89%。”而据今年8月份自然资源部数据显示，我国目前耕地面积仍为19.179亿亩。武拉平认为，在我国城市化、工业化快速发展的前提下，可以看到，我国耕地面积并未有大幅度减少，而粮食播种面积也在持续增加。
“这得益于我国遏制‘非农化’、‘非粮化’的势头，以及国家对于18亿亩耕地红线的坚守。这说明我国的耕地保护政策是非常有效的。”武拉平说。
国家政策就是“中国经验”
“在实现连丰的过程里，如果要总结一些大国经验，那么我认为是国家的政策发挥了非常重要的作用。”武拉平提到，在今年年初，我国首次将粮食产量的预期目标写入了政府工作报告，这也体现了对粮食生产的持续重视，调动了各个地方对于粮食生产的积极性，强调了粮食安全压舱石的重要意义。
在谈到粮食生产时，人们常说连续增产，一靠政策，二靠科技，三靠投入，“事实上，我们的‘十八连丰’与政策激励、科技推动、生产主体的投入是密不可分的。”武拉平谈到，国家政策发挥的作用至关重要，因为它不只划定保护的红线，也从各种角度激励着农业生产者。
“当然，政策引导并非‘中国经验’的全部，粮食生产也必须有优良品种、现代机械和其他投入，才能够更好地实现要素的合理配置，从而提高粮食产量。”武拉平说。
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