不忘初心履职为民
凝心聚力服务大局
普陀区第十六届人大常委会工作巡礼
区十六届人大常委会在区委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，积极贯彻落实中央、市、区人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，立足政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关定位，围绕全区中心工作依法履职，圆满完成各项目标任务，为推动普陀经济社会发展和民主法治建设贡献力量。五年来，共举行8次区人民代表大会、44次常委会会议、84次主任会议，听取和审议89个专项工作报告，作出决议、决定68项；开展123项监督、3次专题询问，自主开展5次执法检查，与市人大联动开展4次执法检查。
本期专刊以图文并茂的形式
对区十六届人大常委会工作情况
作一总结和回顾
深化全过程人民民主实践
深化曹杨新村街道基层立法联系点建设
积极配合市人大常委会设立曹杨新村街道基层立法联系点，在全市第二批25家基层立法联系点中率先完成揭牌、投入运行的基础上，及时健全机制、完善架构，配备一批专家、顾问团队强化专业支撑，并在全区不同行业领域设立50个信息采集点，制作小程序实现线上信息采集。运行以来，协助征求《上海市养老服务条例（草案）》等34部法规（草案）的立法意见，在27部已通过市人大审议的法规中，提出548条意见建议，被采纳135条，采纳率名列全市第一。
▲区委书记姜冬冬调研曹杨新村街道基层立法联系点
拓展代表联系群众渠道
制定本区完善人大代表联系人代办民群众制度的实施方案。在全区范围内建成318个代表联系群众平台，坚持“八有”标准管理，推动“家、站、点”平台赋能增效。每年两次组织开展人大代表“带主题”下社区活动，组织“市、区、镇”三级人大代表走进“家、站、点”接待选民，走进基层一线视察经济社会建设情况，推动代表更广泛地接地气、察民情、聚民智。
▲区委副书记、代理区长肖文高与选民亲切交流
提升代表议案建议办理质效
坚持把代表议案建议办理作为发挥代表主体作用的重要抓手，邀请议案提出代表全程参与议案办理和建议督办，深化分层分类督办机制，大力推进建议办理信息化建设，不断提升督办实效。区十六届人大一次会议以来，代表提出的304件建议均已按期答复。其中，解决采纳227件、正在解决3件、计划解决7件、留作参考67件，代表满意率为100%。
▲区人大常委会主任罗勇伟深入社区听取群众对代表建议办理情况的评价
完善代表履职服务管理
组织小型专题培训班和区情报告会，开展一对一强化培训，有计划地组织代表列席常委会会议，参加区人大常委会开展的执法检查、监督调研等活动。健全招聘完善代表履职档案，激发代表履职积极性、主动性。落实代表向选民报告报告履职情况制度。组织市十五届人大普陀代表组的代表开展课题调研。推动建立市人大代表工作小组及其服务平报告台，为相关工作开展提供支持保障。
▲组织开展区人大代表集中视察活动
推动城区治理体系与治理能力现代化
助推区域经济高质量发展
聚焦本公司区贯彻落实“巩固提升实体经济能级50条”“提升民营经济活力27条”“普陀区支持民营经济健康发展12条措四大施”情况开展调研，助推实体经济、民营经济健康发展。开展《上海市优化营商环境条例》贯彻实施情况监督及本区加强司法保障、优化营商环境情况监督调研，推动营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。围绕《上海市农村集体资产监督管理条例》贯彻实施情况，与市人大联动开展执法检查，促进区域农村集体经济健康可持续发展。
▲区人大常委会副主任张佩卿调研企业发展情况
助力“老小旧远”等突出民生难题有效破解
围绕本区推进老年长期护理保险制度建设、贯彻落实《上海市养老服务条例招聘》等情况开展监督。调研本区教育资源配置、民办教育和社会培训机构运营等情况，围绕小学生校内课后服务工作开展专题询问。结合关于非成套住宅改造的代表议案办理，连续4年持续监督，推动区政府建立并实施“三年启动、六年完成”的总体工作计划。开展本区社区卫生服务中心建设专题调研，跟踪区卫生资源布局、区域性医疗中心建设等情况，推动人人享有高质量咨询基本医疗卫生服务。
▲区人大常委会副主任李松海调研非成套住宅改造工作
▲区人大常委会副主任张文瑶调研教育资源均衡发展情况
推动法治城区建设全面深化
连续4年对本区司法体制改革推进情况开展跟踪监督，推动区“两院”落实和完善相关配套改革措施。调研检察机关与监察委转隶协调衔接机制建设，推动检察机关在国家监察体制改革的大背景下不断强化自身适应性改革。积极履行宪法和监察法赋予的职责，专题听取和审议区监察委员会关于开展廉政教育工作情况的报告。持续强化《宪法》宣咨询传，开展“七五”普法施行情况中期检查评估，审议区政府关于贯彻执行“七五”普法决议情况的报告，并作出“八五”普法决议。围绕区人民法院推进诉前矛盾普陀纠纷多元化解工作、检察公益诉讼工作、行政应诉工作等开展监督调研，审查区政府报送的规范性文件，推动营造良法善治社会环境。
▲区人大常委会副主任姚军调研法院工作
促进城区治理能级不断提升
先后围绕《上海市道路交通管理条例》《上海市水资源管理若干规定》审计《上海市居民委员会工作条例》《上海市生活垃圾管理条例》《上海市公共卫生应急管理条例》等5部地方性法规在本区贯彻实施情况，自主开展执法检查，推动城区治理水平不断提升。开展《上海市街道办事处条例》实施情况、网格化综合管理服务片区运作情况调研，促进发挥街道办事处在基层社会治理中的作用。调研苏州河岸线贯通和景观提升工程，推动实现岸线贯通开放。跟踪监督本区贯彻实施《上海市食品安全条例》情况，促进完善食品安全工作齐抓共管的整体格局。
▲开展《上海市居民委员会工作条例》贯彻实施情况集体调研
保障上级重大决策依法实施
深化预决算审查监督
落实中共中央办公厅《关于人大预算审查监督条件重点向支出预算和政策拓展的指导意见》，深化预决算初审工作，推进落实重大财公司政政策报告制度，加强政府债务审查监督。建成常委会预算联网监督工作室和预算联网监督系统，不断深化预算全口径审查和全过程监督。制定《上海市普陀区人大常委会进一步加强审计查出突出问题整改情况的监督办法》，围绕审计查出问题整改情况开展专项监督，推动提高整改实效。
▲围绕审计查出问题整改情况开展专题询问
实施国有资产管理情况监督
按照中央、市委和市人大关于加强国有资产监督管理的统一部署，建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度，自2019年起，连续三年审议区政府关于国有资产管理情况的综合报告，并分别听取和审议了企业国有资产、行政事业性国有资产和自然资源国有资产管理情况的报告，推动国资监管水平不断提升。
▲加强国有资产管理情况监督
保障“五年规划”科学制定、有效实施
围绕本区国民经济和社会发展“十三五”规划实施情况开展监督调研，听取和审议区“十三五”规划实施情况中期评估报告，并依法作出相关决议，推进区“十三五”规划目标任务顺利完成。聚焦本区“十四五”规划编制开展专题监督，引导区人大代表深入了解区域发展情况和人民群众意愿，为人代会顺利审查批准“十四五”规划纲要创造条件。围绕“十四五”开局年工作的推进落实精准选定监督议题，保障“十四五”开好局、起好步。
▲开展“十三五”规划纲要中期落实情况专题调研
助力新冠肺炎疫情防控
认真贯彻落实市人大常委会关于全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定和区委关于做好新冠肺炎疫情防控、推动复工复产的决岗位策部署，听取区政府关于新冠肺炎疫情防控情况的报告。与市人大联动开展促进就业专项调研，推动各项就业政策落地。动员本区各级人大代表积极参与疫情防控工作。
▲助力新冠肺炎疫情防控
依法开展人条件事任免
坚持党管干部原则，切实把市委、区委的主张通过法定程序转化为全区人民的共同意志，共任免国家机关工作人员483人次，依法组织234人次进行宪法宣誓。
▲新任命的同志参加宪法宣誓仪式
此外，还先后听取区政府关于机构改革方案有关情况、调整镇级财力结算体制事项、贯彻实施《上海市城乡规划条例》情况、贯彻实施《上海市环境保护条例》情况等报告。
加强常委会自身四大建设
着力强化理论武装
把学习宣传贯彻习近平新岗位时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神、中央人大工作会议精神作为首要政治任务，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“四史”学习教育和党史学习教育。围绕习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平法治思想、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神、习近平总书记关于全过程人民民主重要论述开展学习研讨，切实筑牢做好人大工作的思想根基普陀。
▲邀请市委党校专家作党史专题辅导
健全完善工作机制
对标宪法、法律法规和中央代办、市委、区委对做好人大工作的新要求，及时完善各项工作制度，累计新建制度26项，修订制度29项，废止12项。先后对22项常委会审议意见落实情况开展跟踪并提出评价意见，有效提升审议意见落实效果。加强与市人大的工作联动，密切与街道人大审计工委、镇人大的沟通联系，推动形成横向合作、纵向联动、系统高效的工作合力。与江苏省盐城市、浙江省金华市、安徽省马鞍山市人大常委会签署合作交流协议，推动长三角人大工作协同协作向纵深发展。
▲制定常委会工作制度汇编
不断提升宣传水平
▲邀请市民和学生代表旁听区人大常委会会议
版权声明：本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至123456@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。
