增值税税率由谁决定调整(我国增值税的税率经历过哪些调整?这些调整体现了什么?)

近年来，第一大税种增值税连续经历了两次下调。

2018年4月4日，财政部、税务总局发布关于调整增值税税率的通知，明确纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用17%和11%税率的，税率分别调整为16%、10%。

2019年4月1日，财政部、税务总局、海关总署联合公告，明确增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%。

//

税率调整，给企业带来了生命力和活力，但也带来了法律方面的纠纷，许多企业主都遇到了这样的困惑，已经签订的合同应该如何调整，其中税率降低带来的收益又该归谁所有呢？

今天，大方就来讲讲，税率调整后，在不同情况下，已签订合同的价格条款该如何变更。

为了直观的显示各种情景，不妨假设以下情景：

甲乙两公司在2019年1月1日签订了买卖合同，乙方向甲方购买100万元的货物，需要开具增值税发票，此时法定的增值税为16%，那么100万元货物增值税为16万元。货物不含税价格为100万元，含税价116万元。合同约定乙方应于2019年6月1日付清全部价款。

//

1、合同约定“当增值税发生调整时，双方应调整合同价款，以合同不含税总价不变为基准。”

在这种情况下，由于应保证不含税价格不变，此时合同价款应当调整为113万元。

//

2、合同约定“当增值税发生调整时，双方应调整合同价款，以合同含税总价不变为基准。”

那么在这种情况下，合同总价款仍应当是116万元。

//

3、合同约定“本合同价税合计为116万元，甲方应当提供符合国家规定的增值税发票。”

此时，仍应当理解为双方的合意是合同含税总价不变，总价款仍然是116万元。

//

4、合同约定“本合同含税总价为116万元，当国家增值税税率发生调整时，双方应根据付款时的税率进行调整。”

双方应当按照13%的增值税重新计算合同总价款，总价款为113万元。

//

5、合同约定“合同总价款为116万元，甲方应当应当提供符合国家规定的增值税发票。”

这种情况下，由于双方没有在合同条款中提及增值税的问题，那么税率发生变化时，应当以含税价格不变为基准。

结合上述情景我们可以看出，由于合同条款内容的细微差别，导致的结果却是全然不同，虽然增值税作为流转税，最终由消费者承担，即使税率调整，但由于增值税发票可以抵扣税金，在商事交易链中端的企业并不会受到直接的损失。

然而由于税率的调整，给许多具体的商事交易带来了税率红利，那么这部分利益的归属究竟归谁所有，必然引起许多的纷争。

同时，每个人存在于社会之中，都不可避免的在某一个情境中会成为消费者，也就是增值税的最终承担者。

比如在购房合同中，由于增值税调整而造成的购房款争议在近两年急剧增加，这也让我们意识到，增值税调整给我们的生活带来了巨大的影响，订立合同时关注增值税条款具有重要的意义。

//

由于供给侧改革、经济结构调整，可以预见在将来，我国的增值税税率可能还会有变化，那么，为了应对以后的变化，避免可能的纠纷。大方向广大企业主提出如下建议：

1、明确合同中有关增值税的条款，以保证在增值税发生调整时能在合同中找到依据以平衡买卖双方的利益。

2、在增值税发生调整后。及时签订补充协议，重新明确价款，在未来发生争议能有充足的证据。

3、作为消费者角色，尤其是在购买商品房等大额不动产时，在订立合同时应当与卖方明确税款和合同总价的计算方式，以免日后发生纠纷。