近两年，淮安市地税局联合淮安市国税局通过整合资源、优化流程、完善机制，不断创新合作形式、拓宽合作领域，发挥国税、地税各自比较优势，实现优势互补，形成工作合力，在服务地方经济、方便群众办税、助力企业发展等方面取得明显成效。
聚焦职能，服务地方经济
联合征税提财力。创新实施相互委托代征，国地税合作窗口“一窗受理”、“一机操作”、“一人办结”，通过一机双系统，并征国地税税款，及时堵塞征管漏洞，避免税款流失。联合开展欠税管理，对恶意欠税纳税人实行联合惩戒，加大清欠力度，有效减少“新欠”，逐步清理“陈欠”，共对35户采取联合清缴措施，清理欠税120万元。协同采取税收保全和税款执行措施，对查补税款情况加强沟通，变单兵作战为集体行动，确保查补税款及时足额入库。
合力执法优服务。协同开展风险应对，共发现电力行业共性风险特征12个，风险疑点56个，预计查补税款2452万元。按照定性一致、处理准确、裁量统一原则，联合执法稽查，确保工作不重复，提高稽查效率，已完成14户重点税源共管户的联合执法，查补税款172万元。协同发布税收违法“黑名单”和联合惩戒，对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施合作备忘录制度，实施重大税收违法案件当事人任职资格、行政许可、政府采购、高消费、融资信贷和评优评先等方面的限制。
提速增效，方便群众办税
一个窗口，办税流程最简。按照实质大于形式的要求，办税窗口整合注重业务的整合和信息的共享，避免片面追求窗口的简单叠加，为纳税人提供一站式服务。
一张协议，缴款方式最优。国地税紧密合作，积极协调相关部门，开展技术创新，将“三方协议”合并为与国地税同签“四方协议”，实现“签一张纸、办两家事”，纳税人仅需到国地税任何一家，都可以领取加盖国地税双方印章的扣款协议书，极大地方便了纳税人，避免纳税人多方跑腿，提高了办税效率。共有2.1万余户次纳税人联签“四方协议”，累计节约办税时间预计超0.27万小时。
三、信息共享，助力企业发展
联合平台助力企业易办税。淮安国、地税共同维护市税收征管保障信息平台，使得纳税人的涉税信息能够快速流动，国地税双方人员能够快速获取，信息能够快速整合，以平台合作作为重点和突破口，带动国地税合作工作的提质增效，为群众提供更加优质高效的服务。1-11月份，税收征管保障平台共传递各类涉税信息148.21万条。
联合评定助力企业好贷款。严格遵照等级评定办法和等级评定程序，认真采集指标，以涉税申报、税款缴纳等税务内部信息为基础结合纳税人信用历史信息，对纳税人信用等级作出准确评价，联合评价，实现对同一纳税人的纳税信用评价结果一致，动态管理同步。
联合服务助力企业走出去。完成共同核实确认千户集团在淮企业298户。根据纳税人提供的信息与系统内核实集团代码在内的13项数据项。根据准确的基础信息，双方共同研究大企业个性化服务的工作机制，联合开展大企业专题培训、新税法适用解读及税收遵从合作协议谈签工作。联合服务管理“走出去”企业，共同为6户重点“走出去”企业开展“一户一档”工作，对企业情况及境外投资相关信息进行建档和维护，积极跟踪研究“走出去”企业主要投资经营地税收法律环境，定期交流“走出去”企业税收管理服务工作开展情况。（孙群 夏磊 马春葆）
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