江苏省小型微型企业创业基地(江苏省大众创业万众创新示范基地)

回顾2021

2021年，李堡镇在市委、市政府坚强领导下，紧紧围绕“打造海安东部副中心、建设现代化新型小城市”战略定位，咬定目标、抢抓机遇、坚韧作战，以“一鼓作气”的冲劲、“一抓到底”的干劲、“一以贯之”的韧劲，万众一心、突围破局，较好的完成了既定的各项目标任务，经济社会发展成色更足、质态更优、动能更强。获得江苏省基层整合审批服务执法力量改革示范镇、江苏省乡村振兴先进集体、江苏省文明镇、南通市综合行政执法改革暨指挥中心建设示范镇、南通市平安法治示范镇、江苏省小型微型企业创业创新示范基地等一批荣誉，跑出“十四五”起步“加速度”。

南通市委常委、组织部部长封春晴，海安市委书记于立忠率队调研李堡镇基层党建及乡村振兴示范村创建工作

2021年2月3日，市委副书记、市长谭真赴李堡镇调研乡村振兴、经济发展等方面工作

2021年8月28日，市政协主席、党组书记、李堡镇“第一书记”李春旺率队赴李堡镇调研“有事好商量”工作

聚焦调优结构

实现综合实力显著提升

工业经济提质增效。全年新增亿元企业3家、规模企业12家，规上企业开票销售预计实现45亿元，同比增长20%。锻压机械产业园成功创建省小型企业创业创新示范基地，超力卷板机获评省专精特新小巨人企业，凯奥净化新三板挂牌主体完成迁址，实现李堡上市企业“零”的突破。三产活力不断增强。培育年度新增限上贸易企业2家、月度规上服务业企业2家、限上批零企业2家、餐饮企业1家。推动万隆广场业态优化、功能拓展、提档升级，形成特色鲜明的大商圈格局。复建“李堡三捷”纪念碑，与杨庄智慧农业园、乡村振兴大讲堂等串点联线，形成红色李堡经典线路。现代农业效应凸显。狠抓项目带动，新增农业龙头企业2家，奕森食品、中康富硒生态园等一批亿元农业项目建成投产，全力发展现代示范农业，新增高效设施农业2500亩，培育家庭农场50个、农民专业合作社35个，农业技术服务机构3个，4家企业13个产品通过“三品一标”认证。

李堡镇复建“三捷”纪念碑并举行揭幕仪式

聚焦要素驱动

实现发展活力竞相迸发

重大项目积攒动能。充分发挥李堡重特大项目招商“突击队、研判组、服务团”的作用，成功签约落户10亿元重特大项目2个，5亿元重点项目1个，2亿元项目1个，外资项目1个，其中10亿元冶金成套设备项目从接触洽谈到成功落户签约，仅用7天时间，彰显“李堡”效率。实施项目服务“六个一”模式，完成亿元以上新开工工业项目7个，竣工工业项目4个，“工业中小企业集聚产业综合体”万洋众创城首期已顺利开工并实现销售。科创活力不断激发。完成高质量产学研合作项目12项，其中100万元以上项目2个，30万元以上项目8个，江海集团与黄庆学院士团队签订2个产学研合作项目，并成功创建全市第二家院士工作站。成功申报高新技术企业5家，全社会研发投入占比、高新技术产业产值占比均居全市第一方阵。精准推进人才招引，引进国家级人才1人，海外高层次人选7人，创业类高层次人才3人，超力卷板机成功设立江苏省博士后创新实践基地。要素瓶颈有效破解。围绕“厂中厂”实施企业整治提升行动，清退企业5家，摸排闲置厂房近6万平方米，为后续发展储备资源。建立闲置厂房信息库并动态更新，积极推进腾笼换鸟，盘活闲置低效用地249亩，6家盘活资产类项目作为月度、年度新增规模企业。

聚焦产城融合

实现城乡建设能级提升

规划建设更精致。围绕“现代化新型小城市”目标，启动新一轮《李堡镇国土空间规划》《镇区控制性详细规划》编制，加快构筑“一心、两区、两轴、四廊、多点”城乡空间结构。推进新老镇区同步发展。镇容村貌再提升。以城市更新为着力点，顺利盘活原御景湾项目48.4亩和原和平药厂地块29.8亩闲置土地，街区品质和氛围全面提升。推进文明典范城市创建，完成微空间治理3个，新建生态停车场2个、口袋公园2个，拆除违建雨棚134处共2000多平方米，有效遏制出店经营、占道经营乱，实现镇容村貌“蝶变”。全力巩固污染防治攻坚战成果，新增污水管网13.15公里，打造生态河道13条4万余米，丁堡河省考断面水质持续保持Ⅲ类。乡村振兴展新颜。大力实施乡村振兴战略，杨庄村创成“全国乡村治理示范村”和海安市唯一的“江苏省特色田园乡村”，成为中央文明办新时代文明实践专题调研、南通市农村工作会议观摩、南通市乡村振兴大会等重要活动观摩点，村党总支部书记受邀参加江苏省“百名示范”村（社区）书记座谈会，创建工作情况在省委党校培训班、南通市乡村振兴镇村书记培训班上作交流发言。

李堡镇建成南通市首个社会治理综合体并投入使用

聚焦民生福祉

实现社会保障加速健全

保障体系不断完善。把就业摆到民生首要位置，全年新增就业岗位370个，全年新增企业职工保险431人，居保转职保1031人，农业合作医疗参保人数达4.5万人。拥军助残氛围进一步彰显。公共服务有效保障。“全市最美幼儿园”新区幼儿园顺利通过“市优质园”验收，成功举办南通市科学基地研讨活动，李堡中心小学新建校史馆，以花鼓项目成功创建“非遗传统项目学校”，李堡中心卫生院发热门诊大楼封顶，基础设施条件、技术装备水平有效满足日常治疗需求。社会环境平稳向好。深化“大数据 网格化 铁脚板”治理机制，在南通率先建成社会治理综合体。李堡司法所获评“全国模范司法所”，多元解纷综合服务机制逐步完善，基层治理取得新成效。深入开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势持续稳定向好。毫不松懈抓好疫苗接种、重点人员管控等疫情防控工作。

展望2022

2022年，是全面建设社会主义现代化，乘势而上实现第二个百年奋斗目标的关键阶段，是高质量建设海安东部副中心城市的重要节点。面对新形势、新挑战、新任务，李堡镇将认真贯彻落实市委十四届二次全体会议精神，围绕“坚持以人民为中心推动发展，打造海安东部副中心，建成现代化新型小城市，让未来的李堡，成为倍受瞩目的创新城镇、众口相传的创业热土、四通八达的集散中心、欣欣向荣的东部新城、绿色崛起的宜居之地”的奋斗目标有序开展，全力以赴打好2022年“五大战役”。

打好产业转型升级攻坚战 推动经济发展量质齐升

更大力度推动产业结构优化。坚持“产业兴城”，强化工业经济主体地位，走科创引领、扶小做优、培大育强道路，加快传统产业转型升级。强化开票销售1亿元以上中型企业“孵化池”监测，培大龙头型企业。实施“个转企、企上规”突破年活动，助力成长性好、发展质量优、亩均效益高的小微企业进入规模企业行列。更大力度激发科技人才活力。建立以企业为主体的创新发展机制，提高企业自主研发能力。发挥好江海院士工作站辐射带动作用，培育明诺、超力等一批企业创新基地。加大高层次领军人才、高精尖项目引进力度，为“人才强市”建设贡献李堡力量。更大力度强化资源要素整合。深化“亩产论英雄”改革，综合运用“厂中厂”专项排查成果，对企业实行“差别化”要素配置，淘汰落后产能，推动企业转型升级，切实提升亩均效益。

工业综合体万洋众创城一期项目开工启用

打好项目招引建设合成战 厚植跨越发展坚实基础

抓住项目招引切入点。配足育强“高素质、懂政策、善作为”的招商铁军，建立与各类商会、行业协会的战略合作关系，借力企业“朋友圈”和第三方机构，攻关产业关联度高、成长性好的重特大项目、服务业项目重点突破一批“专精特新”科创型中小企业、行业细分领域“隐形冠军”“瞪羚”企业和“独角兽”企业，形成大企业“龙头”带动、中小企业“专精特新”、产学研深度融合的创新发展格局。抓实项目进度发力点。持续实施“六个一”项目服务模式，创新实施“盘空闲、盘低效、盘在建”工作法，优化项目资源要素配置，推进项目尽早落户、尽早开工建设、尽快竣工投产。全年新开工亿元以上工业项目6个。抓牢专业园区关键点。坚持“一区多园”布局，打造全国最大最全最专业的环卫保洁装备生产基地，突出万洋众创城智能制造、精密模具工业综合体项目集聚效能，促进小微企业成批落户，打造经济发展新增长极。

打好全域乡村振兴提升战 构建村美民富样板集群

高标准推动现代农业。以中康富硒生态园项目为基础，联合明诺环卫、广益农机，打造海安首个现代化农业产业集聚综合体；建成一批“智慧农业”信息化应用示范基地，创建南通首个无人种田示范方。高起点建设绿色农产品生产加工供应基地，用产业升级实现李堡由农业种植大镇向农业产业强镇的转变。高标准落实强村富民。巩固农村集体产权制度改革成果，挖掘农村集体经济增收潜力，多渠道盘活农村集体资产闲置资源和土地，80%以上的村税收返还、资产租赁收入超10万元。继续推进“一村一品一主播”工程，做大做强“村播”人才基地建设，多渠道增加农民收入。高标准建设美丽乡村。抓好农村“厕所革命”“污水革命”“垃圾革命”等重点任务落实，全域开展生态宜居美丽乡村建设，形成以蒋庄、中凌、红旗、富庄、李堡、杨庄为核心的人居环境示范带。持续深入推进污染防治攻坚，稳步推进大气环境提升，全面改善水环境质量，让碧水蓝天成为摸得到的实景。

江苏省首批传统村落丁家所启动二期改造工程建设

打好城镇建设管理协同战 绘就小型城市美丽图景

高定位优化城市功能。坚持规划引领，瞄准“美丽李堡”建设总目标，完成《李堡镇国土空间规划》《镇区控制性详细规划》编制，补充编制《实用性村庄建设规划》优化发展布局，聚力推进交通通畅，全面建成李城乡线、328国道辅道，新增通居道路5公里。高要求深化精细管理。巩固创建全国文明典范城市成果，健全城镇管理区域责任网格体系，探索“大数据 指挥中心 综合执法队伍”新模式，实现镇域市容管理由粗放式向精细化全面转变。高质量激发城市活力。挖掘服务业潜力，大力培育服务业企业，继续推进丁所集镇整治提升，打造具有历史传承气息的休闲文化商业街，叫响“丁所羊肉”“冰雪酒”等美食品牌，增强人流、物流、资金流吸附力。持续挖掘李堡红色文化、地理特色资源，聚焦打造红色旅游、农业旅游新线路，力争创成“江苏省乡村旅游重点村”。

杨庄村入选第七批次江苏省特色田园乡村，海安唯一

打好基层社会治理阵地战 夯实全面发展稳固根基

健全保障体系，筑牢社会稳定屏障。慎终如始抓好常态化疫情防控，构建防疫屏障。充分发挥李堡中心卫生院“农村区域性医疗中心”作用，完善分级诊疗机制。健全完善城乡低保、抚恤优待、社会救治、慈善救助等机制，一以贯之维护退役军人、残疾人权利，形成全面的社会保障体系。健全网格体系，筑牢社会治理屏障。依托社会治理综合体，提升问题发现能力、精准研判能力、综合协调能力、高效处置能力，实现基层治理从“被动堵漏洞”向“主动排风险”转变。创新发展新时代“枫桥经验”，进一步优化多元解纷综合服务机制，打好矛盾纠纷化解“合成战”。推动杨庄村创建“全国民主法治示范村”。健全监管体系，筑牢安全生产屏障。全面贯彻总体国家安全观，压实企业安全生产主体责任，狠抓重点行业领域隐患排查整治，系统性防范化解道路交通安全、食品药品安全等工作，切实保障人民群众生命财产安全。

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。新的一年，李堡镇将深入贯彻市委、市政府各项决策部署，用更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、奋力拼搏，全力打造东部现代新型小城市，奋力跑赢李堡绿色崛起新赛程，以更优异的成绩，迎接党的二十大胜利召开。