中央房地产政策2020(政府工作报告2022对房地产的定调)

3月15日，国家统计局发布2022年1-2月国民经济数据，面对复杂严峻的国际环境和疫情等多重考验，国民经济持续稳定恢复，物价总体稳定，经济发展动力持续回暖，但2022年全国经济和房地产行业面临巨大压力，因此需继续加大市场活力空间，推动经济持续稳定向好。

一、 全国经济：稳定发展，但经济承压下“三驾马车”亟待继续加码

1、经济发展表现

2022年近期全国经济发展趋于稳定。2月份，CPI同比上涨0.9%，涨幅与上月相同，主要降幅最大的为猪肉价格下降42.5%；2月PPI同比上涨8.8%，涨幅比上月回落0.3个百分点，主要受近期原油、有色金属等国际大宗商品价格上涨等因素影响，通货膨胀压力不断减小，经济相对平稳。

2022年2月M2同比增速小幅回落，结构上居民和企业中长贷收缩，表明宽信贷增长有一定增长空间，亟待政策加大支持力度，货币政策放松可期，大概率会有继续降准、降息可能。

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2.经济增长动力

我国推动经济的“三驾马车”中，2022年1-2月出口金额和社会零售品销售总额累计同比增长小幅回落，可见出口和消费相对不足，固定资产投资同比为12.2%，转降上涨，超出市场预期，对经济增长推动力继续加大。短期内推动经济的“三驾马车”中投资对经济推动依旧充足并有继续增加的空间，消费和出口相对乏力需继续扩大。

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数据来源：国家统计局

二、 房地产：开发端和销售端持续走低，需因城施策继续支持市场健康发展

1、房地产住宅开发

2022年1-2月份，全国住宅投资额10769亿元，同比增长3.7%；房地产住宅施工面积553514万平方米，增长2.0%；住宅新开工面积10836万平方米，下降14.9%。施工和新开工下降明显，主要因房企资金紧缺下项目新开工进度一再取消、拖延，因此近期为“保交付”工作的顺利进行，亟需加大扶持推动政策。

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2、房地产住宅销售

2022年1-2月，全国商品住宅销售面积13462万平方米，同比下降13.8%；商品住宅销售额13652亿元，下降22.1%。从销售增速来看，2022年1-2月商品房销售面积和金额同比增速为2016年以来次低（除2020年）。持续半年的行业下行周期下，全国销售量和增速已降至短期低点，而近期的地产投资增速正增长意味着在各方面努力下，市场运行状况将出现积极信号，市场将筑底回暖。

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三、 房地产政策：国家以“稳”为主基调，多地发布调控纾困政策

1、全国政策

2022年国际形势复杂多变，我国国民经济延续恢复态势，主要宏观经济指标运行在合理区间，但经济发展依旧压力严峻，因此各方面稳增长政策持续发力。2月24日和25日，国务院新闻办发布会和中共中央政治局会议提出，关于2022年的总体考虑，经济上要加大宏观政策实施力度，今年工作稳中求进；房地产层面还是毫不动摇地坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加强预期引导，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

2月16日，金融委、财政部、央行等6部委同时发声，整体强调：稳定经济是关键，切实振作一季度经济；保持房地产市场平稳运行，防范化解房地产市场风险；房地产税改革试点工作将延期；短期内货币政策重在稳地产；重点支持优质房企兼并收购困难房企优质项目；推动行业探索新的发展模式。多部门对经济发展和房地产市场表达了积极态度，下阶段，要坚持稳中求进工作总基调，加快构建新发展格局，确保经济稳定运行。

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2.地方政策

从2021年下半年以来，房地产持续下行，房企相继“暴雷”，甚至一些房企选择“躺平”，影响房地产健康平稳发展。今年全国大中小城市在响应国家“房住不炒”的政策下，根据当地房地产具体情况，从需求端出发，从限购、限贷、限售、限价和鼓励保障性住房等方面进行政策放松。截至3月15日，今年共有50余个城市对楼市政策进行了松绑，几乎所有松绑调控的政策都平稳落地，没有出现2020年初“一日游”的现象。

具体来看，上海、深圳等一线城市纷纷降低贷款利率；郑州等二线城市根据当地市场热度，适当放松限售条件，促进刚需和改善住房的合理需求，苏州因城施策，保障房企经营压力，促进平稳交房；三四线城市多地进行购房补贴和放宽公积金等政策，释放居民购房需求。预计根据房地产市场情况，之后将会有更多城市进行松绑调控。

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四.总结

2022年国家以经济建设和保证就业为发展重要任务，国内大循环依旧为经济主要推动力。稳定经济发展，提振市场活力和健康度，慎重出台收缩性政策将成为主要方向。

在房地产政策上，“两会”《政府工作报告》指出“探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设”。接下来房地产调控将突出连续性、稳定性、协调性和精准性，推动房地产保障房、稳预期、保交付等健康长效发展，以保障刚性住房需求，满足合理的改善性住房需求。