【我国的土地政策】
若想全面了解我国的土地政策，首先了解我国农业大国的现实，了解中国960万平方公里国土面积里的基本构成。
《土地管理法》将土地分为“农用地、建设用地和未利用地”三大类，并相应明确了各类土地的管制规则。
1、农用地。即直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、园地、草地、农田水利用地(不包括永久性沟渠)、养殖水面等。
2、建设用地。即建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。
3、未利用地。即农用地和建设用地以外，尚未明确用途或人类未以生物技术或工程措施进行改造利用的土地。
根据自然资源部2018年发布的国土公报，截至2016 年年末，全国共有农用地约645万平方公里，建设用地约39万平方公里，未利用地面积276万平方公里。
由以上数据可见，全国农业用地面积最大，具体分为基本农田、一般农田和非耕地三个类别。值得注意的是，位于农村的建设用地不包含在农用地范围内，而是包含在建设用地范围里。
全国土地分布：农用地、建设用地和未利用地的比例
全国土地分布
一、首先看农业用地（占国土面积67%）的细分，根据2021年第三次国土调查的数据，耕地135万平方公里，园地20万平方公里，林地284万平方公里，牧草地 264万平方公里，湿地23万平方公里。
占比67%的农业用地细分
二、再看建设用地（占国土面积4%），根据2021年第三次国土调查的数据，城市用地5.22万平方公里，建制镇用地5.13万平方公里，村庄用地21.94万平方公里，采矿用地2.44万平方公里，风景名胜及特殊用地0.58万平方公里，交通运输及水利设施用地10.35万平方公里。
占比4%的建设用地细分
城、镇用地加起来才占农村用地的一半，可见我国农村面积的辽阔。根据我国宪法规定，城市土地归国家所有，农村和城市郊区的土地，除由法律规定的归国家所有的以外，归集体所有。
三、最后看未利用地（占国土面积29%），这部分主要是沙地、戈壁、裸土地、盐碱地、沼泽地这类利用难度大的土地，作为后备耕地的资源也包含在内。
【农村土地政策】
看完我国土地的一级分类，下面来到本文的重点，详细来看农村目前的土地政策。
在农村集体所有的土地中，分为农用地、农村集体建设用地、四荒地这3种类型。我国的基本政策是对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。
日常接触多、政策变迁多的是农村集体建设用地，具体又可以细分为宅基地、公益性公共设施用地、集体经营性建设用地这3种类型。其中，宅基地由村集体进行分配，村道等基础设施主要由乡级人民政府主导，只有集体经营性建设用地可以进行经营性开发利用。
在改革开放后，城市土地经历了土地使用税时期、土地使用权转让时期、土地招拍挂时期，由政府统一划拨发展为有偿使用。
然而农村土地由于性质不同，农村土地难以变现流通，在20年前如要进行建设开发，首先要经历“国有化”，也就是先由政府进行“征地”，将农村土地的性质改变成为国有土地，才能进行后续一系列的建设。
【农村集体经营性建设用地“直接入市”】
这种情况直到2008年才开始有转变迹象，在当年党的十七届三中全会上，“城乡统一的建设用地市场”改革目标被第一次提出。此后，历经多次强调、试点和提请，直到2019年才最终明确“城乡融合发展体制机制”。
目前，《土地管理法》中国“从事非农业建设使用土地的，必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地”的规定已经删去，土地管理法政策是允许集体经营性建设用地直接入市，与国有土地同价同权，允许使用权出让、出租、入股、抵押等活动。
某村经营性建设用地入市流程
农村经营性土地入市的政策，放开了对农村土地流转的部分限制，使农民能够获得更多的土地财产收益，对于缩小城乡差距，让土地收益惠及农民具有积极意义。但目前，仍然禁止在农村土地上兴建商品房、高尔夫球场、别墅、跑马场、主题公园等项目。
与此同时， “城里人”想在农村购买宅基地同样有难度。根据国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知（国发[2007]71号）》的规定“农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。单位和个人不得非法租用、占用农民集体所有土地搞房地产开发。“。
想要在农村居住，大部分只能通过租赁、迁入户口或与村民协议建房的方式实现。
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