经济
因此，“双创”是深化供给侧改革的重要抓手。抓“双创”就是抓供给创新。它既能在服务业大显身手，也在制造业彰显威力，推动产业向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演化；既是小微企业成长之路，又是大企业兴盛之道，有利于形成大中小企业协同发展的格局。
一方面，要大力推动初创企业不断涌现和规模化发展。大量实践和研究都表明，初创企业是创新的源泉，许多新的产品和服务都是先通过初创企业推向市场的。比如，信息技术革命主要就是由惠普、英特尔、微软等一大批当时的小微企业直接发动和推动形成的。另一方面，要推进大企业创新创业。发挥大企业的市场渠道、资源等优势，围绕全产业链需求，创办孵化器，培育科技型创业企业并形成集聚效应。
一是新创办企业情况。这是衡量创业发展情况最直接的指标。国际经验表明，一个国家新创办企业的数量多少、拥有企业的密度高低，是反映创新发展水平和经济繁荣程度的重要标志。具体指标包括新登记市场主体，特别是新创办企业数量及其增长率、独角兽企业数量及其增长率等。
三是并购与上市情况。这是反映创业企业成长状况的指标。一般地，创业企业发展要经过种子期、初创期、成长期和成熟期几个阶段。创业企业被收购，或实现新三板挂牌和首发上市（IPO），是创业成功的重要标志。
综合国内外研究，我们认为，创新创业生态系统有四个基本维度：第一个维度是“机构和要素”，包括技术、人才、资金等资源及其相关的大学、科研机构、企业等行为主体的数量和质量；第二个维度是“结构”，是指这些要素和机构是按照什么比例进行配置的，不同的组合决定了系统的运行效率；第三个维度是“机制”，主要是指这些要素和机构的运行机制，即协调机制、动力机制等，它决定了创业创新要素资源能否有效配置和有序流动；第四个维度是“环境”，主要包括公平竞争的市场环境、营商和法制环境、政策环境、创业服务环境、创业文化环境等。可以形象地表述为：“创新创业生态系统=机构/要素 结构 机制 环境”。
在这四个维度中，“机构和要素”是基础，“结构”和“机制”是关键，“环境”是保障。一个充满活力的创新创业生态系统不仅需要“肥沃”的“要素和机构”，而且要有合理的结构，还应有合适的机制把研究机构、创业者、现有企业和投资者有效联系起来，形成统一整体，产生协同效应。硅谷是这方面的典型案例。在硅谷，不仅拥有一流的研究型大学和科研机构，大量的金融机构、服务供应商和其他支持机构，还拥有一批来自世界各地的优秀的创新创业人才；既有创业大企业，也有大量中小微初创企业，形成了“顶天立地”与“铺天盖地”的企业体系。人才结构以移民为主，每五个人中要么是创业者、要么是在创业企业工作；技术转移机制比较健全，大学、科研机构与产业界有紧密的联系，还有健全的创业创新网络和协同发展机制；拥有浓郁的创业创新文化和完善的创业服务环境。
但大量的研究和实践表明，不是每个地区都能像硅谷那样，建立完善的创业创新生态系统，也没有简单可复制的成功模式。对于一个地区来讲，关键是要因地制宜，根据自己的资源特点建立具有自身特色的创业创新生态系统。以深圳为例，深圳并没有一流大学和科研机构，但大量创业者选择去深圳，这是为什么？最重要原因是深圳具有独特的创新创业生态环境，其主要特点是：深圳是个年轻的移民城市，每个人都有创新的基因。
从国际上看，大多数初创企业主要依靠债权和股权融资。而且，在企业发展不同阶段，对资金的需求和融资方式选择也不同。一般，处于种子阶段的企业资金需求不是很大，但投资风险很高。这一阶段企业的资金来源主要是依靠自有资金、政府引导基金和天使投资。处于创建阶段的企业已完成从样品开发和企业经营计划的建立工作，着手组建企业、组织生产和建立商业模式，此时对资金的需求较大，同时风险也很高。这一阶段企业的资金来源以风险投资为主。处于成长阶段的企业重点在于开发新产品，扩充生产规模。此时企业资金需求较大，但相对风险较小。这一阶段企业的资金来源主要通过上市融资或银行贷款为主。为了适应这些特点，在长期的发展过程中，发达国家逐步建立了比较完善的支持创新创业的金融体系。
近年来，我国“双创”融资体系不断完善，创新创业资金缺乏特别是处于种子期企业融资难的问题仍然比较突出。现行金融体系仍然以间接融资为主，直接融资比例较低，不适应创新发展的要求。应着力推进金融创新，进一步支持天使投资和创业投资发展，加快推进股票发行注册制改革，发展多层次资本市场，积极引导各类金融机构进行产品和服务创新，建立安全、有效、竞争的“双创”金融服务体系。
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