编者按
实施基层党建“全域推进、整镇提升”示范镇街创建活动，这是东莞贯彻落实广东省新一轮基层党建三年行动计划的重要抓手。今年3月，东莞确定茶山、东城、长安、黄江、寮步、凤岗等6个镇街为基层党建“全域推进、整镇提升”示范镇街创建单位。
经过近一年的实践，围绕基层党建引领经济发展、社会治理、服务群众等方面，6个镇街探索出一批好的经验做法。东莞日报社在I东莞APP开设专栏，推出一批破解难题、务实管用的样本，推动全市基层党建工作整体提升。
自开展基层党建“全域推进、整镇提升”示范街道创建工作以来，东城街道党工委高度重视，紧扣打造城市基层党建“东城样本”的目标，以东泰社区、民盈国贸商圈、广东33小镇、嘉宏振兴中心为试点，创新思路育品牌，以点带面助推城市基层党建创新发展、提质升级。
▲东泰社区与人保财险东莞分公司开展“一元安全保”和“一元民生计划”保险项目
“三个共建”推动党建引领基层治理创新
聚焦高质量党建推进高效能基层治理，东城街道在东泰社区试点推行“1 3 N”党建模式，以“三个共建”创新基层党建引领社会治理新模式，以社区治理“小文章”构筑城市发展“大格局”。
“社企共建”激活力。东泰社区联合辖区企业单位打造“一企一品牌”共建项目库，实行阵地共建、活动共联、资源共享，先后与22家企业单位共建联建，开展活动超75场次，覆盖约5万人次。
其中，东泰社区与人保财险东莞分公司联合开展“一元安全保”和“一元民生计划”保险项目，覆盖超3万人次。联合东莞通公司共建发行首批东泰“DT”卡1000张，定制阵地打卡、积分兑换等功能，拓宽党群服务新路径。
“试点共建”聚合力。东泰社区与东城法庭试点共建，成功创建全市首个“诉源治理示范社区”，化解基层矛盾纠纷756宗，调解成功率100%；与市妇联试点共建，探索妇女儿童保护新平台，打造全市首个“白玉兰家庭服务中心”；与街道司法部门试点共建，健全完善“七个一”法律服务模式，成功创建“全国民主法治示范社区”。
“物业共建”强动力。全面布局“1 N”红色党建阵地，加强小区物业联动共建，先后打造社区老年大学、幸福春晓党群服务站等7个红色党群阵地，实现“莞家政务”自助终端投放全覆盖，让小区群众“足不出户”办理140多项政务事项，打通服务群众“最后一米”。全年共举办党群活动45场次，惠及群众约5500人次。
“三个创新”推动党建引领商圈名片打造
面对快速推进的城市化进程，着力解决商圈等新兴领域党建空白点，东城街道充分挖掘民盈国贸商圈优势，创新打造协同联动、共建共享的“白兰花”商圈党建模式。民盈国贸商圈党总支获评“东莞市五星级党组织”，“白兰花”模式案例入选全省优秀案例。
创新架构“拧轴心”。统筹成立商圈党总支，将商圈内的3个“两新”党组织和100名党员纳入规范管理，书记由东泰社区党委书记兼任，形成“社区党委 商圈党总支 非公企业和社会组织党组织”的立体化工作格局。
创新阵地“强堡垒”。构建“一个中心多点开花”党建阵地布局，实现党群服务全覆盖。在民盈国贸中心T1栋33楼精心打造1个高标准高规格的党群服务中心，设置引导咨询、党建展示、党群活动等5个功能区，提供各类服务超10项；在商圈各区域设置覔书店、民盈美术馆等N个商户党群服务点，联合东城税务分局打造“红蓝税屋—e税党员先锋服务站”。
创新服务“暖人心”。以“党建 ”撬动社会资源，引入驻地单位、群团组织和其他社会组织力量进商圈，通过政策宣讲、公益服务、结对共建等形式，共促商圈全面发展，目前已开展庆祝建党100周年等系列活动约120场次，服务超2万人次。
▲广东33小镇党总支联合多部门组建党建协作小组，形成党建引领“微核心”
“三个建立”推动党建引领文创园区发展
围绕运用红色力量引领文创产业、用文创思维诠释党建活力的重要课题，东城街道以广东33小镇为试点，积极探索“3×3”党建模式，为党建引领文创园区发展探索出一条有效路径。
建立微核心、微课堂、微积分“三微”机制。广东33小镇党支部将园区企业、商户中的党员全部纳入管理，打造区域性党组织，联合多部门组建党建协作小组，形成党建引领“微核心”。立足园区党员需求，定期订制和推送“微党课”，开展“政治 党务 企业管理”的“微课堂”12场次，参与人数超850人次；实行“党员积分”激励制度，把“三会一课”、主题党日、我为群众办实事等作为量化指标，实现园区党员作用彰显化。
建立党群服务、人才服务、志愿服务三个平台。打造集党建共建、政务服务、红色书吧等功能于一体的党群服务阵地，每月发布服务清单，着力为企业员工办实事、解难题。建立青年人才驿站，提供免费临时住宿、就业创业指导等61项一站式服务，吸引近万名就业创业青年入驻。打造党员志愿服务平台，开展系列公益活动超55场次，惠及群众约2350人次。
建立政企、企企、党群三方联盟。组建政企先锋联盟，联合人社、税务等部门，开展“暖企行动”“党员领跑、诚信经营”等活动超50场次，为园区30家企业送政策、解疑惑。成立企业互助联盟，与各领域企业党组织开展党建共建活动21场次，引进16个企业项目入园区，帮助园区企业解决发展难题20个。创设党群共促联盟，将园区初创企业发展需求融入党建主题活动，开展“共享新商机沙龙”等活动11场次。
▲创新采用“商圈 党建 服务”模式，打造“红蓝税屋——e税党员先锋服务站”
“三个激活”推动党建引领红色楼宇建设
紧扣打造楼宇“红色高地”、推动城市基层党建新发展的工作要求，东城街道主动适应新形势，选取嘉宏振兴中心为试点，探索“一核两舷三平台”党建模式，以“三个激活”力争打造屹立于东莞CBD的党建标杆。
激活引擎一核。联合街道党建部门、属地社区、楼宇物业公司组建筹备工作组，采取召开企业座谈会、入户扫楼、张贴海报等方式，地毯式摸排楼宇党员85名，统筹成立嘉宏振兴中心楼宇党总支，配备班子成员7名，书记由嘉宏振兴中心集团党建负责人担任，让楼宇党总支成为正确航线上的“第一掌舵人”。
激活品牌两舷。高标准打造嘉宏振兴中心党群服务中心，设置党群服务、党建长廊等功能区，计划配备1-2名党建组织员，全方位打造楼宇党群服务平台；探索成立楼宇党群先锋队、设立党员楼层长，加快制定红色楼宇常态化走访、党员摸排、主题活动日等制度，策划开展“暖心四送”活动。
激活服务三平台。下来将依托党群服务中心强化三个平台建设，全面拓展楼宇党建的有效覆盖。打造“政企通”服务平台，设置政务服务一体化设备，推动企业经营业务办理便利化；打造“千鹰展翅”计划平台，推进企业孵化式党建，为楼宇内初创型、高成长型企业提供一系列帮扶服务；打造“职业优才”项目平台，统筹整合各类公共服务资源，定期开展人才增值、职业培训等沙龙活动，全面提升党员职工素质水平。
东城街道供图
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