濮院个体工商户营业执照代办(注册个人营业执照)

嘉兴市市场监管局：发挥服务职能 优化营商环境

宣应 张华 徐超/文

“最多跑一次”是一次深度改革，嘉兴市市场监管局将力争通过改革发现问题，通过改革提高效能，通过改革提升服务，争当高质量发展排头兵，打造营商环境最优城市，助力嘉兴再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌。

常态化企业开办“再提速”

嘉兴市市场监管局积极做好压缩常态化企业开办时间牵头工作，与市国税局、市地税局、市公安局、市行政审批服务中心五部门一起联合下发了《嘉兴市关于压缩常态化企业开办时间工作方案》（嘉市监〔2018〕87号），要求加快企个体业开办流程再造，压缩企业开办审批链，实现企业常态化开办当场办结。要求各县（市）、区深入推进“一窗受理，集成服务”“无差别受理”改革，积极推进“证照分离” “多证合一” “审核合一”，实现企业设立登记当场办结。进一步简化优化纳税人增值税发票申领流程，大幅度压缩发票申领时间。符合条件的纳税人只需一次前往行政审批服务中心，即可发行税控设备、领取增值税发票。国地税实行业务通办，实现相关手续当场办结。

10月的一天，代办中介公司工作人员沈丽萍，来到桐乡市行政审批服务中心综合受理A厅无差别受理窗口23号，来办理众际汽车线束（嘉兴）有限公司的营业执照。当天上午10点半，她便从窗口工作濮院人员手中接过了办好的执照。从递交材料到办结领照，只用了短短一个多小时。“当天即可拿照，极大地节约了人力成本、办理时间和交通路费。”沈丽萍不禁感慨。一直以来，沈丽萍从事营业执照代办工作，对于桐乡市涉企证照市场监管部门通办改革的成效，她深有体会。

今年6月以来，桐乡出营业执照台《桐乡市压缩常态化企业开办时间实施方案》，以商事制度改革为抓手，通过简政放权，持续深化“放管服”改革，减环节、缩时限、降成本，围绕提供优质公共服务精准发力个体，激发市场活力和社会创造力，营造法治化、国际化、便利化的营商环境。如今，在桐乡已实现企业只进一扇门，递交一次材料，即可实现企业开办申领营业执照、公章刻制及领取税务发票当天办结，将办结时限一压到底，实现企业开办最大便利化。

桐乡市市场监管局行政许可科负责人李霖介绍，压缩常态化企业开办时间实施后，《营业执照》从原营业执照来常态化企业开办时间承诺的2个工作日，到现在当场办结、当天发照，大大压缩了企业申请营业执照的时间，得到了办事群众的认可。常态化企业实施以来，实施到现在，共办理各类企业新设立2047户，比去年同期企业数量增长51.97%，平均办理时间缩短74.5%。

然而，企业开办涉及的环节多、部门多，如何为切实提升企业开办便利度，实现提速再提速？据了解，自2017年7月1日起，全省推行“多证合一、一照一码”改革以来代办，桐乡市市场监管局在原来的“五证合一”“两证整合”基础上，早研究、早部署，多措并举落实住房公积金缴存登记、房地产经纪机构及其分支机构备案等11项涉企证照事项的“多证合一”改革，成效显著。特别是在全省范围内率先实施了房产中介备案“多证合一”工作，加强与建设部门的信息共享，进一步规范了我市房产中介行业秩序个人。今年7月，按照省市局工作部署，又在去年11个事项“多证合一”的基础上，注册增加了外商投资企业商务备案受理、劳务派遣单位设立分公司备案等，拓展为28个事项的“多证合一”事项。据统计，今年已累计办理“多证合一”2515件，比2017年增长182.58%。

为进一步优化营商环境，提升企业开办效率，今年，桐乡局还扩充登记力量，落实电话专职。“过去，工作人员在办理业务的同时要代办接听热线电话，常常出现两头顾不过来的情况。”李霖介绍，如今，设立了电话专职员，第一时间为企业解疑答惑，以更好服务打造最佳营商环境，激发市场主体创业活力。

据统计，截至目前，桐乡市市场监管局共办理各类“最多跑一次”事项170017件。全市各类市场主体数已达120953万余户。2018年以来，新设各类市场主体20336户，其中企业5305户，同比增长69.49%。

163个事项“一窗办理”

“太方便了，营业执照、对外贸易经营者备案表、进出口权证书的申领材料一并提交，这样可以少跑好几次。”昨日，在海宁市行政服务中心无差别受理窗口，代办中介公司的工作人员前来为浙江源嘉包装科技有限公司做商事登记，对于“涉企证照工商通办”改革的，忍不住感叹道。

据了解，按原先的流程，需要分别向市场监管、商务局、海关申请办理营业执照、对外贸易经营者备案表、进出口权证书，并且必须要先办理营业执照后，再办理其他事项，这就需要分别跑3个工商户部门窗口，耗时非常久。“涉注册企证照工商通办改革后，凡办理企业主体资格和经营资格的涉企证照事项，包含工商登记及其前置审批、后置审批和备案备查类事项的，只需要将相关材料提交到商事综合专区‘无差别办理’窗口，在规定工作日内在同一窗口即可领取营业执照和卫生许可证。”海宁市市场监管局注册科科长卢明波介绍。

据悉，嘉兴市涉企证照工商通办改革从今年7月个人开始试运行。涉企证照工商通办改革是深化“最多跑一次”改革的重要举措之一，是商事领域“最多跑一次”改革的总抓手和牛鼻子，通过政府的数字化转型，再造办事流程，打破部门间的数据孤岛，可做到“一个窗口受理、后台分类审核、一次办结出件”，达到办理涉企证照“一事一窗一次”的效果，实现减事项、减材料和减时间。且在此基础上依托全程电子化登记平台，网上网下同步推进涉企证照工商通办，可以实现“零跑腿”。

为此，海宁市市场监管局牵头制定《海宁市涉企证照工商通办方案（拟）》，按照工商户“应进尽进”的原则，全面梳理规范涉企证照事项，日前，首批163项涉企证照工商通办事项清单出台，涉及部门（单位）11个。

在完善制度流程的同时，濮院海宁市市场监管局进一步加强队伍建设，对通办专区窗口受理人员进行“以一带二”实战指导，推动办事人员从“专科”向“全科”受理转变，打造“专业通办团队”。