浙江省地方税务局权力清单(浙江省地方税务局官网)

“各市党委要坚持问题导向，聚焦聚力打破信息孤岛，更好发挥‘最多跑一次’改革的牛鼻子作用。加快复制推广重大改革试点经验，推动改革试点由‘盆景’变‘风景’，以实际行动迎接改革开放40周年。”在11月24日召开的全省市委书记工作例会上，浙江省委书记车俊要求。

浙江金华出入境管理局“最多跑一次”改革，打造“一窗受理集成服务”。 浙江在线 资料图

浙江金华，邮政速递员工在办理业务。进行“最多跑一次”改革后，每日的快递送达1000余件。 视觉中国 资料图

通过改革带来百姓、企业、政府的共赢

10月下旬，浙江“最多跑一次”改革亮出第三份“成绩单”——实现率（即实现“零上门”网上办理及跑一次办结占全部办事数量的比例）达82.6%；民调显示，企业和群众对改革的成效满意率达95.7%。

“当前，‘最多跑一次’改革已在诸多方面取得重大实质性突破，显现出牵一发动全身、一子落满盘活的示范带动效应，引领形成了浙江改革发展的新优势。”车俊在《求是》杂志发表的署名文章中写道，改革进一步降低了市场准入门槛、规范市场秩序，营造了公平竞争的市场环境；下大力气解决企业投资项目审批等难啃的“硬骨头”，加快营造与国际接轨的投资环境。

澎湃新闻了解到，继“最多跑一次”实施以来，今年1~8月，浙江企业投资项目平均审批时间与去年同期相比，从221天缩短到104天，提速一倍以上。剔除企业投资意愿增强等因素影响，改革对企业投资项目审批提速的贡献率占一半左右。

基于“四张清单一张网”政府自我简政放权的“最多跑一次”改革，探索出了浙江现代政府治理的新维度。

车俊在上述文章中指出，改革引发了权力运行方式的变革，使权力运行从处科股的“小循环”变成了部门内部的“中循环”、跨部门的“大循环”，提高了机关效能；同时进一步引发政府组织结构变革，理顺部门职责关系，对深化机构改革提供有益的基层探索。

“最多跑一次”改革还撬动了党风廉政建设。车俊在文中写道，改革以“治权”为重中之重，着力健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，扎紧了制度的笼子。特别是通过全面整合和优化审批流程，推动政务服务标准化、法治化，强化了群众参与、群众评价、群众监督，推动了政务公开，使权力运行变得更加规范有序、公平透明。

当前，浙江的探索仍在深入。

“‘最多跑一次’的意义不仅限于其内容本身，更是从服务、政策、制度、环境多方面优化政府供给。其最终目的，是浙江通过政府自身改革，带来百姓、企业、政府的共赢局面。”《浙江日报》评论文章写道。

在对正确政府行为的探索上，从率先尝试“用政府权力的减法换取市场和社会活力的加法”的自我减权、晒出政府所有权力清单，再到结出“最多跑一次”的政府优化服务之丰硕果实，浙江对于政府行政职能的深化改革，始终贯穿着管住政府“有形之手”，服务市场主体的以民为中心的理念。

而浙江在政府“放管服”改革中，以“顶层设计”思维持续推动涉及公共数据和电子政务领域存在的基础设施条块割裂、网络互联互通不畅、业务系统缺乏协同等问题的做法与经验，当为他山之石可供借鉴。