江苏省会城市功能发挥不足(提升省会城市功能和中心城市首位度)

如果问你全国第一经济强省是谁，毫无疑问大家想到的都是广东。毕竟每年公布各省GDP时，广东总是排名第一，从整体经济实力来看广东位列榜首是没有争议的。然而在均衡发展这一块，广东却不如这一省份，它就是被戏称为“散装”江苏的“苏大强”。

事实上很多时候江苏的实力都被低估了，这就像考试班级里第一名和第二名。大家最关心的永远是第一名，往往却忽视了第二名的实力。之所以被称为“散装”江苏，是因为省内各个城市经济都很强，似乎谁也不服谁，这才有了这一称呼。

要知道曾经的上海，也是江苏的一部分。根据数据显示2020年江苏GDP达到10.27万亿，虽然只排在全国第二，但是要知道江苏人口是不及广东的。能够创造超10万亿的GDP，经济实力是毋庸置疑的。包括在全国百强市的排名中，江苏13个地级市能够全部上榜，足以证明省内城市经济发展还是非常均衡的。

包括在《先进制造业百强园区（2021）》报告中，江苏直接拿下了1/4的数量。光是苏州这一座城市上榜的先进制造业园区，都要超过不少省份上榜数量了。

除了先进制造业园区数量远超其他省份之外，在千亿县这方面，江苏同样是难以超越的存在。2020年千亿县数量增至38个，而“苏大强”却独揽了16个，当然千亿县数量多只是江苏的“底牌”之一。对此不少人好奇，为何全国这么多省份偏偏江苏有这么多的强县呢？

乡镇企业多

早在上世纪八十年代的时候，江苏就进入了飞速发展阶段。就连现在不少行业巨头，一开始走的都是乡镇企业路线。对于江苏而言发展模式也在不断改变，在乡镇企业数量趋于饱和后，开始积极吸引外资进入，并且给出一定的优惠政策，从而带动了整个省份的经济发展。

经济发展均衡

这一点其实我们上面已经说过了，当然这一均衡只是相对而言，毕竟苏北和苏南地区发展还是存在一定差距的。只不过放到全国范围来看，江苏这一均衡发展还是值得表扬的。正是因为重视均衡发展，才会给人一种每个地级市都很强的感觉。这一点对比广东，会发现除了几个经济强市，其他城市的发展还是有些落后的。

“散装”风格

其实在江苏“散装”不仅体现在各个城市间的竞争，包括县城与县城之间也存在“散装”这一说法。一般来说地级市是可以获取县城资源来发展的，只不过江苏没有按照这一路线走，包括“省会一家独大”这一模式，在江苏也并未见到。说白了县城也有选择的空间，有些时候甚至出现超越地级市，经济发展遥遥领先其他地级市的情况。

通过上述这3点，也就能够明白为什么江苏实力会如此强劲了。即便是“散装”江苏，发展却丝毫不逊于全国其他省份。