大到一个国家、小到一个城市，其实最为重要的经济指标就是财政收支。这个钱袋子关乎区域内各项公共实施、社会保障和民收入生建设，以及机关事业单位职工的薪酬发放等，所以每年财政的每一笔开支都要经过审核审计的。

概述

一般预算支出是不含基金支出的，也就是和土地出让金关系不大，主要还是看各城市的一般预算收入多寡。虽然还明细表有上级部门的财政事业转移支付在协调，但整体上来说还是多收入才能够多支出的。所以在全国城市中能够财政支出规模偏大的，基本上都是一般预算收入上较为突出的国内主要城市。

那么和2020年相比，在2021年能够支出总额在千亿元以上的城支出市有哪些变化呢？

新增千亿以上城市不少，但整体支出增长偏慢

在2021年全国共有27个城市的一般预算支出规模在千亿元以上，在国内城市只占了10分之一左右，并不算多的。但和2020年时相比还是有几个城市新增，如厦门、盐城和徐州三城都跨上了千亿规模。

但要是看这27个城市的支出增长速度会发现要比往年偏慢不少的。除了杭州、宁波、苏州和无锡这四个城市同比增长在10%以上外，多数城市绝大部分都是只有5%以下的，甚至还有不少事业城市出现了同比下跌的状况。去年不是经济大复苏吗，为何会如此？

2021年各城市的财税确实都出现了较高增速，但考虑到2020年时的歉收，其实绝大部分城市的2年平均增长率是不高的。加上2020年时防疫和其他公共事务的支出大增，所以在2年整体收支并不快的前提下，对于2021年的支出肯定会有不小影响的。

所以像杭甬、苏锡等一般预算收入2年平均增速较快的城市，支出上能够继续高速上扬，而大多数城市都有所放缓。杭州市因此支出规模也接近了2400亿元，超过了成都财政和武汉市，排在全国第8位了。

支出宽裕度得参考人均支出

一半预算支出的规模是由各项财税收入的多寡决定的，高的城市有三四千亿元之多，有些城市刚刚攀上千亿元，上下差距还是非常大的。但这个支出总额并不决定财政宽裕程度的，因为人口和城市规模的大小，产生的支出需求和基数都大不同的，所以看各城市的财政财政宽裕度，还得参考人均支出多少。

最为显著的就是成都市，2021年它的一般预算支出高达2237.6亿元，但人均支出仅只有10687元，在27城中算较低水平，事实上还是个财力并不充沛的城市。

同样是支出规模在4千亿元以上的重庆和深圳，从人均支出上就能清晰发现深圳市的财力更宽裕，人均有2.6万元以上，而重庆市仅只有1.5万元。

所以从人均支出方面来观察，北上财务是属于财力最为充沛的城市，2021年它们的人均都有3万元以上；其次是深圳、天津、苏州、杭甬和厦门都有2事业单位万元以上；另有武汉、南京和无锡等城市也是在1.8至2万元之间，

这些城市的财政宽裕度无疑是在全国城市中事业单位偏高的，这也是它们在公共服务、机关事业单位职工薪酬和社会保障方面都有着较高水准的最主要原因之一。

结语

众所周知财务财政支出对于每个城市的重要性，不仅事关公共服务的完善，同时也影响经济可持续发展。从榜单情况来看，不少城市的支出总额是不少支出了，起码上了千亿规模，但一看明细表人均支出，大多还是偏低的。

最后请大家通过下表，来观察2021年一般预算支出上千亿元的27个城市具体数据：