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广西石灰石资源税改革(石灰石资源税征管问题和建议)

资源税全面改革将于今年7月1日起实施,这是2016年继营改增全面推进后第二项重大税制改革,由从量计征到从价计征,对于调节经济、节约资源、清费立税、降低负担、优化分配、完善税制具有重大的现实意义和深远的历史意义。柳州市地税局紧扣资源税改革的工作任务,发扬连续作战、攻坚克难的工作作风,早布置、早着手,多措并举,全力推进资源税改革工作。


一是精细分工,确保任务落实到位。为把责任分解落实到每个职能部门、每一个工作岗位,该局迅速成立了改革督查落实领导小组,加强对资源税改革的组织领导,整合部门力量,形成改革合力。


二是精心部署,确保有序稳步推进。柳州市地税局认真制定资源税全面改革的任务书、时间表、路线图,并把工作要求明确到各级各部门,明确到每个步骤每个环节,做到环环相扣,步步为营。


三是精准测算,确保总体税负降低。以“减轻企业负担”为改革初衷,按照“从宽确定”的原则,该局把每个品目的实际税费负担和名义负担、改革前和改革后的负担、换算比或折算率逐一测算。分两次开展了资源税改革工作调研,第一阶段主要调研的应税矿产品是石灰石及铁矿石。通过对100余户企业开展调研,选取了32户年纳税额较大的典型企业开展测算。第二阶段对《资源税税目税率幅度表》中未列举名称的其他金属和非金属矿产品进行摸底调研,以32种拟下放地方确定税率的品目为主。共完成锰矿石、白云石、硅灰石、矿泉水、地下水、重晶石、方解石、长石、其他未列名非金属矿的调查、上报工作。经过广泛调研,摸清资源底数。


四是精密考核,确保改革稳步推进。把每个时间节点的任务要求、每个事项进展情况纳入专项督查和绩效考评,开展专项督查、综合督查和重点督查,将改革的每一个事项、每一个步骤安排、每一个时间节点纳入专项督查,将改革的进展和成效纳入季度综合督查和重点督查,纳入年度绩效考评;正确处理好改革与业务工作和党建等工作的关系,把资源税改革作为“两学一做”的重要载体,充分发挥党员领导干部、工青妇组织的先锋模范作用,切实做到“两不误、两促进、双丰收”。(李晶晶)


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