遵义市税务局：打造亮点树品牌 开辟普法新路径

人民网-贵州频道

为适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，近年来，国家税务总局遵义市税务局坚持围绕中心、服务大局，坚持守正创新，以普法品牌建设为载体，落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。

遵义市税务局领导干部进行宪法宣誓。

结合法治实践，打造“以案释法”讲堂

遵义市税务局按照“理念创新、机制创新、方式创新、选题创新，流程创新”五个创新思路，在全市税务系统推广“以案释法”税收法治讲堂。一是理念创新。以法治思维和风险管理为导向，选择典型涉税案件、极易发生风险的涉税事项纳入税收法治讲堂素材库。二是机制创新。创建“以案释法”推广机制，市县两级分别组建推广团队和宣讲团队，推行双向“以案释法”。对内，选择典型执法案例，开展执法规范梳理、执法风险分析和廉政风险讲解；对外，针对不同纳税人群体，整合纳税人学堂内容，梳理与纳税人税收遵从相关的税收法律法规，以及违反相关税收法律法规可能面临的法律后果。三是方式创新。立足“三化三为”，即化枯燥为生动，选取一线税收执法人员办理的真实案例，整合相关法律条文、廉政漫画、诉讼案例，集声、光、图、画等手段，生动宣传；化抽象为直观，以模拟法庭、现场庭审、专家点评等形式展现案例；化说教为感知，通过活泼开放的现场讨论，多媒体演示，加强听众之间的交流和互动。四是选题创新。结合日常税收工作，选择当前执法风险较高的案例、纳税人提起的行政诉讼和行政复议焦点热点案件纳入讲堂。五是流程创新。按照“一讲二理三思”的核心流程开展，即讲身边实事，由一线税务人员亲身讲述办理的典型执法案例；理法律规范，针对典型案例，由公职律师或法制部门人员从剖析梳理案例涉及的法律规范；思执法风险，由系统内外专家点评、讲解人员与听众现场互动等方式，针对个案及法律规范进行讨论，引发听众对规范执法程序、防范廉政风险等方面深入思考。

遵义市税务局领导干部学《宪法》。

坚持依法治理，推行房地产一体化管理

按照“共治理念集成、管理方式集成、涉税信息集成、攻坚思路集成、国地资源集成、纳税服务集成”六个集成理念，国税地税征管体制改革前采取措施推进一体化管理。一是共治理念集成。原国税、地税一体倡议，政府集思广益，以营改增全覆盖为契机，政府召集专题会议研究税收共治事宜，推动部门大数据治理成功签约，出台遵义市税收保障制度。二是管理方式集成。建立起“政府主导、税务主责、部门配合、社会参与、信息支撑”的综合治税工作机制，将发改局、住建局、工商局、国土资源局、财政局等10余家单位列入一体化管理成员单位。税务部门向一体化管理成员单位宣传税法，争取成员单位对涉税数据共享的支持。三是涉税信息集成。通过住建和产权登记部门、国土资源管理局、建筑市场监管等部门，归集“土地交易、使用权登记、城市规划、开工许可、销售许可、二手房交易”等环节信息，对应工程从登记到竣工备案、房产预售、抵押等一系列流程，建立房地产开发行业管理示意图。四是攻坚思路集成。以示意图为基准，按链条梳理该行业涉及税种，将契税、印花税、土地使用税、房产税、土地增值税、个人所得税、企业所得税、增值税等申报情况全面纳入分析，将视线聚焦在税收占比居于前列的增值税和土地增值税两个税种管理，提出攻坚思路。五是国地资源集成。原国地税抓住“土地取得、房地产开发、增量房销售、土地增值税清算”四个关键环节，分项目建立土地取得、项目用地、在建项目、完工项目等多个台账，监控企业收入确认、成本结转等重点事项，将土地取得、房地产开发、交易、保有、清算等环节涉及的所有税费全部纳入“一体化”管理，简化二手房交易办税程序，提质增效，确保税种管理全面到位。六是纳税服务集成。原国地税共同制定《房地产行业纳税服务计划》，从政策辅导、发票开具、纳税申报等方面提供服务，向房地产行业纳税人传送营改增等相关政策，辅导纳税人规范房地产项目增值税发票开具，并延伸向建筑服务纳税人宣传规范开具增值税发票，为房地产纳税人顺利抵扣增值税创造条件。

遵义市税务局大企业“新心通”服务小分队到贵州贝加尔乐器制造有限责任公司了解企业生产及电商销售情况。

开展法治体检，打造大企业服务“新心通”

遵义市税务局以方法创“新”构图、以税户暖“心”立意、以发展畅“通”染色，以全市595户千户集团、十大千亿级工业产业龙头等企业为直接对象，上千家中小民营企业为拓展对象开展“新心通”专项服务，通过“访、帮、赛、比、学”五组活动，助力减税降费政策落地。一是“访一访”，走访1539户重点税源、中小民营企业，“点对点”宣讲，发放宣传资料6000余份，建立“一户一档一策”，为50户有特别需要的大企业设立首席联络员。二是“帮一帮”，围绕“税企共治 千企融合”，引领595户大企业一对一、一对十、一对一百帮扶有行业代表性中小民营企业，税企携手宣政策、帮扶融资招商。三是“赛一赛”，开展全省大企业读懂政府工作报告、学懂减税降费政策知识竞赛，使税企双方增进了对国家政策的理解，改善纳税遵从。四是“比一比”，通过“新心通”活动淬炼“精兵”“尖兵”，在全省大企业税收管理“岗位大练兵、业务大比武”活动中勇夺全省头魁，全省前十名中遵义选手占5人，2人代表省局参加总局比武。五是“学一学”，积极实施税企共同“实践”学好用好税收政策、共同“组队”实施“纳税体检”、共同“探索”打造智能税务风险防控体系三方面创新举措，全面防控减税降费不落地、税收政策执行不到位风险。

遵义市桐梓县局纳税人 收获减税降费“大红包。

实施智慧普法，打造税收宣传“易典通”

遵义市税务局紧扣中央重大部署、紧扣税收使命职责，充分运用“互联网 ”的思维，利用动画小视频、H5、电子书、漫画等工具，集成税收政策、涉税操作、信息反馈、涉税培训、涉税项目查询和定制服务等“五加一”的纳税服务内容，以“非接触式”的服务将系列项目内容进行“网上速递”“云宣传”，打造动态的《正正和安安讲税收》系列纳税服务暨税法普及品牌，已累计制作、发布动漫视频作品10个，H5作品5个，各作品通过遵义市局微信公众号发布，积极向市级以上涉税微信公众号推送稿件，在省局微信公众号等新媒体渠道向广大纳税人、税务人和社会各界推送，扩大覆盖面，延长时效性，各渠道累计观看、点击量超过20人次。采用新媒体精准推送税法知识和税收政策，将减税降费政策、个人所得税汇算清缴知识等内容在全市纳税人朋友圈“精准推送”88万余次，受到社会各界的广泛关注，获得了良好的社会反响。

遵义市局通过加强税收普法，提升纳税人对税法的知晓率，实现纳税人对税收政策应享尽享，切实增强纳税人的获得感，提高纳税人的满意度。原遵义市国家税务局获得2017年贵州省国税系统纳税人满意度调查第四名，原遵义市地方税务局获得2017年贵州省地方税务局系统纳税人满意度第一名，遵义市税务局2018年、2019年连续两年获得全国纳税人满意度调查中全省被调查地(州)市综合得分第一名。大企业服务“新心通”我来“评一评”喜获纳税人百分百点赞。遵义市税务局被评为2019年度营商环境工作先进单位。日前，贵州省税务局对机关33个(室)、11个市(州、新区)税务局2020年度创新工作进行现场评比，遵义市税务局“开发内部风险监控云平台——E数控管理系统”的创新工作也获得市(州、新区)组评比第一名。(遵义市税务局供稿供图)