分析：按照财税〔2016〕12号规定，教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的免征销售额仍然是按月缴纳的销售额或营业额不超过10万元，按季纳缴纳的销售额或营业额不超过30万元。
然而，对于小规模纳税人来说，免征增值税销售额调整至按月15万元，按季45万元后，对于未开具增值税专用发票的情形，因为增值税免征，所以相应的教育费附加、地方教育附加也随之免征。对于开具了增值税专用发票的情形，当月销售额不超过10万，季度30万的，专用发票对应的增值税的教育费附加、地方教育附加免征。月销售额超过10万，季度30万的，教育费附加、地方教育附加需要缴纳，但是可以按照财税〔2019〕13号文件规定减半征收。
李志远提示：
一、财税〔2016〕12号的规定，既适用增值税一般纳税人，也适用增值税小规模纳税人。
二、财税〔2016〕12号的规定，仅针对教育费附加、地方教育附加、水利建设基金，不包括城建税、文化事业建设费等其他政府性基金。
附财税〔2016〕12号和财税〔2019〕13号文件主要规定：
《财政部、国家税务总局关于扩大有关政府性基金免征范围的通知》（财税〔2016〕12号）：将免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的范围，由现行按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元（按季度纳税的季度销售额或营业额不超过9万元）的缴纳义务人，扩大到按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元（按季度纳税的季度销售额或营业额不超过30万元）的缴纳义务人。
《财政部 税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）：自2019年1月1日至2021年12月31日，由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况，以及宏观调控需要确定，对增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。
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