重庆税务：以战时状态打好非常之“疫”

　　新冠肺炎疫情发展迅速，1月24日重庆市启动重大突发公共卫生事件I级响应。国家税务总局重庆市税务局随即吹响集结号，落实税务总局和市委市政府要求部署，进入战时状态，以战时思维、战时机制、战时标准、战时措施打好这场非常之“疫”。

高效——统筹指挥谋深抓实

　　春节至今，重庆市税务局党委多次召开会议专题研究部署，出台系列政策和指引。党委领导靠前指挥、冲在一线，及时掌握疫情、及时分析研判、及时部署指导。　　

　　1月24日，重庆市税务局党委通过微信召开紧急会议，部署疫情防控工作。当晚，市局应对新冠肺炎疫情工作临时小组成立。　

　　1月25日，对内纵贯市县乡、横连各处室，对外联动市委市政府相关部门的信息收集反馈机制初步建立，汇集每日全市、全系统实时动态的《重庆市税务局疫情防控日报》开始编发。　

　　到1月31日，一周时间，重庆市税务局应对疫情领导小组及办公室正式成立，制定发布了9个工作通知、6个防疫提示、6个实施方案，发出给全市税务干部职工的一封信。

重庆市税务局党委通过视频会议部署疫情防控工作。

　　自此，以税务总局和市委市政府部署为指令，以市局党委和应对疫情领导小组及办公室为中枢，以畅通政务运转、落实精准帮扶、优化办税缴费、做好联防联控4个工作机制和10项重点任务为具体行动指南，以视频会议、电话、FTP、微信、钉钉、短信等“非接触”即时通信手段为主要沟通渠道的重庆税务防疫指挥体系正式建立。　

　　截至3月13日，重庆市税务系统近2万干部职工“零感染”，此前被确诊的3名干部亲属均已治愈出院。　

　　把疫情防控工作作为最重要、最紧迫的工作来抓，重庆市税务局党委高效指挥全市税务系统应战疫情，展现出“精准”“快捷”“专业”“担当”等特点。

精准——政策助力靶向帮扶

　　从疫情暴发伊始，重庆市税务局便纳入市政府联防联控机制，一方面评估研判已出台政策的动态效应，另一方面精准落实各项政策，把政策红利转化为企业发展动力。两次参加重庆市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会，解读最新税费优惠政策。

国家税务总局重庆市税务局党委委员、副局长姚朝智（前排左二）参加重庆市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会（第三十八场）。　　

　　2月4日晚，重庆市发布应对疫情支持中小企业共渡难关的20条政策措施，明确“适用‘定期定额’征收的个体工商户生产经营受到影响的，税务机关结合实际情况合理调整定额，或简化停业手续。”　

　　2月5日一早，“周师兄大刀腰片”火锅店负责人毛建斌就接到税务部门电话，其门店定额将调整至起征点以下。“目前门店是停业。把定额税调低，能减轻我们的部分负担。”毛建斌松了口气。　

　　在“点对点”进行宣传辅导的同时，重庆税务编制发布《支持疫情防控税费政策指引》，让税费优惠一目了然、一本掌握；建立复工复产专项服务工作小组，实行“一企一策”服务，帮助企业及时享受优惠；选取900户企业作为定点联系对象，密切追踪重点行业企业税费政策执行情况，收集其问题建议。

璧山区税务干部给重庆兆铂医疗器械有限公司送上《支持疫情防控税费政策指引》，讲解企业能够享受的税费优惠政策，助力企业复工复产。姜钟伟摄　

　　精准施策得益于精准识别。重庆市税务局大数据和风险管理局负责人介绍：“我们在税收大数据资源池基础上，整理新建了疫情防控数据资源池，开发了防疫税费政策数据查询模块，为精准定位符合优惠政策条件的纳税人、准确核算政策享受情况提供数据支撑。”　

　　在落实缓税政策的过程中，重庆市税务局筛选出了可能需要申请办理缓税的纳税人名单。截至3月12日，共计核准延期缴纳税款1127户次，涉及税款10.22亿元，其中，精准识别缴税困难且复工复产在即的纳税人1036户次，精准识别率超九成。　　

快捷——服务跑出战时速度　

　　“有需要、线上办，非必须、不窗口”，突如其来的新冠肺炎疫情，让“非接触式”办税成为疫情防控、避免交叉感染的主要手段，也成为税企之间沟通交流的热词。

税务干部通过视频远程为纳税人解答在线办理业务问题。

　　2月18日，因疫情影响无法复工，重庆冠诚电气化铁路设备器材有限公司办税人员吴世英通过电子税务局申请延期申报。南川区税务局工作人员在网上完成了审核。

　　重庆市税务局发布的“非接触式”网上办税清单显示，含“跨区域涉税事项报告 ”在内的195个事项可通过电子税务局、微信公众号等渠道办理。

　　“形势倒逼我们不断丰富完善电子税务局功能，提高稳定性。”该局征管科技处处长许皓说。疫情发生后，电子税务局针对发票代开、增值税预缴申报、增值税期末留抵税额退税和预约办税等功能进行了优化升级。仅2月，纳税人累计登录电子税务局136.1万次，网上申报率 99.1%。同时，推出线上办理发票业务免费寄递服务，2月1日~3月11日，11.7万笔发票业务免费寄递，免除邮费 46.4 万元。

重庆市税务局12366中心全员上岗，解答线上咨询。

　　“非接触式”办税让办税缴费服务更加安全高效，出口退税的提速则让企业的复工复产更有底气。2月下旬，收到上游供应商催款函件的重庆市四联技术进出口有限公司紧急申报了出口退税，40万元的退税款次日就到账。

　　疫情期间，重庆市税务局从便利出口企业申报、加快出口退税速度等方面入手，积极推行出口退税全流程网上智能办理，同时压缩审批环节，实行纸质资料容缺办理，确保全市出口退税业务办理速度“只快不慢”。1月~2月，累计为1850户次外贸企业办理退税18.8亿元，平均办理时限为3个工作日内，远低于8个工作日的常规要求。

专业——数据深挖服务大局

　　通过税收大数据，帮助企业纾难解困，成为重庆税务抗“疫”中的一大特点。

国家税务总局重庆市税务局大企业税收服务和管理局运用重庆市税务局税收大数据平台开展大企业复工复产分析。朱义舒摄　

　　重庆兆铂医疗器械有限公司是一家在疫情暴发后才成立的企业，却因关键原材料熔喷布供应不足随时面临停产。依托大数据平台，重庆市税务局为其筛选了10余户市内的熔喷布生产企业。最终该公司与其中一户企业达成购销协议，一次性采购10吨熔喷布，足够生产1000万个口罩。

　　疫情发生以来，重庆市税务系统主动搜集企业复工复产中的问题，尽力帮助解决信息不对称问题，目前已为100多家企业提供原材料等供需信息。

　　资金短缺是疫情中企业面临的普遍问题。重庆市税务局拓展“银税互动”范围，帮助复工复产企业、特别是中小企业获得无抵押纯信用贷款，实现纳税诚信行为的增值，为企业复工达产输送“源头活水”。仅2月，重庆“银税互动”项目累计授信民营经济纳税人3193户次，共投放纳税信用贷款9.48亿元。

　　税收大数据同样在服务地方政府决策、推动经济发展方面发挥着重要作用。重庆市税务局成立了税务推动企业复工复产分析工作领导小组，撰写全市企业复工复产的趋势分析、行业区域分析及税收政策效应分析等，积极为地方经济发展建言献策。截至3月13日，重庆市税务系统共上报市、区（县）两级地方党政领导91篇税收经济分析报告。3月13日，市政府新冠肺炎防控工作领导小组综合办公室把增值税发票数据作为指导区县党委政府推进复工复产的指标之一。

担当——先锋引领主动作为

　　重庆市税务局党委始终把党建引领挺在疫情防控最前面，一个支部就是一座堡垒，一个党员就是一面旗帜，党员冲锋在前作表率，在做好各项税收工作的同时，积极投入联防联控和精准扶贫等重大任务中，用行动践行初心使命。

云阳县税务干部杨大均、石晓雅在抗“疫”一线宣誓入党。

　　1月24日，重庆税务系统紧急筹备组建党员先锋队、志愿者服务队等联防组织，1月26日一早便陆续奔赴街道、社区、路口、交通站点等联防联控一线，投身到这场没有硝烟的战争之中。

　　奉节县税务局杨光清就是其中一位。他对口防疫的社区与他家之间隔着一条近千米宽的草堂河。全县公共交通停运，没有渡船、没有汽车，交通问题成了第一大难题。

　　“疫情就是命令，再远我都来！”57岁的老党员杨光清毫不犹豫。为了节省时间，他向邻居借了一条旧木船，每天早上六点多起床，天还没亮就带上干粮，划着小船到河对岸，再沿着公路步行7公里到所分配的小区；忙完一天工作，又原路折返，在夜色中划着小船回家，这样的战“疫”路他往返了42天。

因奉节县交通停运，为了节省时间，杨光清撑着木船过河到社区参加疫情防控排查。杨静摄

　　疫情期间，重庆税务系统共成立党员突击队、青年先锋队或志愿者服务队97支，1735名干部职工参与地方联防联控，协同当地社区、村社冲锋在一线，为防控疫情把好了第一关。全市税务系统捐款捐物折合人民币累计267.6万元，其中党员同志响应中央号召累计自愿捐款125.2万元。

2月7日晚，璧山区税务干部何明强在璧山区璧城街道皮鞋小区封闭式管理卡点对进入小区人员进行登记。姜钟伟摄

石柱县税务干部马世洪（右一）在对口支援小区卡口核对小区人员通行证信息。

　　疫情来势汹汹，春耕备耕却不等人。在重庆市税务系统，2618名扶贫干部协助213个村社做好疫情防控的同时，坚决地扛起了助力春耕的重任。

　　陈又麟是潼南区税务局派驻柏梓镇宝盖村的“第一书记”。考虑到疫情影响，村民外出务工困难，他便多方琢磨在村里为村民创收的事。他三番五次联系区农业农村委专家来分析土壤，发现该地适宜种植花椒后，又积极动员，最终敲定了200亩地的花椒产业，40户村民也解决了务工问题。

黔江区税务干部、驻光明村第一书记张绍淦坚守防疫一线，在做好村里防疫工作的同时帮助农户解决各类春耕困难。

巫溪县天星乡生基村村民朱普彩滞留湖北，该村第一书记张巍林（右一）和驻村工作队队员、村民一起帮其3亩地及时种上土豆。

　　这是一场上下同欲的必胜之战。重庆税务全体动员、主动出击、全力以赴，以持续作战的状态，扎实做好全系统疫情防控和各项税收工作，为打赢疫情防控阻击战贡献税务担当和税务力量！

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来源：中国税务报、国家税务总局丨综合编辑

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