试点区域

上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙资质江等自由贸易试验区。

试点开始时间

2019年12月1日起

试点方式

对工程造价咨询企业甲级、乙级资质认定按照直接取消审批的方式分类推进改革。

试点具体内容

在政府采购、工程建设项目审批中，不得再对工程造价咨询企业提出资质方面的要求。企业取得建筑营业执照即可自主开展经营。

取消资质后监管措施

1.开展“双随机、一公开”监管（即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开），依法查处违法违规行为并公开结果。

2.加强信用监管，完善工程造价咨询企业信用体系，向社会公布企业信用状况，对失信主体加大抽查比例并开展联合惩戒。

3.推广应用职业保险制度，增强工程造价咨询企业的风险抵御能力，有效保障委托方合法权益。

何时全国推广

本次试点是为在全国实现“证照分离”改革全覆盖形成可复制可推广的制度创新成果。在法律、行政法规和国务院决定允许范围内，各省、自治区、直辖市人民政府可以决定在其他有条件的地区开展“证照分离”改革全覆盖试点，可以决定对涉企经营许可事项采取更大力度的改革举措，国务院有关部门要积极支持。

来看看网友们的想法：

网友蛙兄：

对造价咨询企业来说，之前努力取得甲级资质就可代办以减少很多竞争，现在取消资质，短时间内很多业主单位尤其是政府部门，选择咨询公司的时候，虽然明面上不会提资质要求，但是私下肯定会优先选用原来具备资质的企业。但是从长期来看，造价咨询公司会逐渐归于原本应该的角色，几个人一商量就能成立一家工程造价公司，不再有什么资质的条条框框限制。

对于造价从业人员来说，取消造价资质，更加强了个人执业的角色重要性，极大弱化了工程造价企业的作用。以前注册造价工程师资质只能依附于工程造价企业进行执业，工程造价咨询这个行业是以企业为主体来进行的；但今后，注册造价师会变成行业活动的主体，企业只是一个平台而已，可以简单理解成，今后的工程造价企业只是一个让你挂靠证书的壳。

工程咨询博物馆馆长孙冲冲

工程造价咨询企业资质现在试点取消，未来全面取消将有效降低了企业制度性交易成本，优化了营商环境，激发了市场活力和社会创造力。工程造价咨询行业将进入到“拼人才、拼服务、拼实力、拼品牌”的新阶段。

工程人罗工

其实，近年来，建筑领域的改革动作频繁，从几年起的取消各种资格考试，印发国家职业资格目录开始，到今年上半年出台的建筑施工企业资质实行告知承诺制，再到现在的资质取消，一切的改革都朝着一个方向，信用！与现在贾跃亭、罗永浩、王思聪等被列入老赖名单一样，以后的违规失信的建筑业企业和从业个人，也会被列入老赖名单，一旦入榜，那么拿活受限，在行业内将寸步难行。可想而知，随着造价咨询企业资质审批的取消，以后业主招标选队伍，必然会更加注意企业信用与过往业绩、从业人员经历与能力。

中量工程咨询

1、市场竞争加剧，“跨界入侵”将激发造价行业鲶鱼效应！

从事造价咨询上下游业务的企业将会加速进入行业，与拥有行业经验咨询优势的传统造价企业展开正面竞争，为造价其带来空前的压力；

但与此同时，这个优胜劣汰的过程也将为行业带来“质量先行”的洗牌机会，行业内或将迎来一浪兼并、重组热潮！

2、推动造价企业业务升级，未来的竞争将会集中在“服务”、“信用”、“品牌”等关键领域！

没有实海南力、纯靠资质的企业将会出局，行业内最终将会培价格优惠育出一批具有核心竞争力的优质咨询企业。

对企业而言，下一阶段的发展任务将集中在自身的能力建设，包括专业技术能力、服务营销能力以及企业品牌效应。市场认可的信用，将“战胜”一纸资质，中价协等行业组织或将发挥更大作用。唯有“内外兼修”，才能强者愈强！

3、主管部门监管重心转移，强化工程中期、后期管理！

这与政府管理的“放管服”思路深度吻合。中量预判，资质要求试点取消后，事中事后监管都会变得更加严格，监管思路将从“管主体”向“管行为”转变，监管重点将从“管企业”向“管项目”转变。主管部门的管理对象将进一步调整，建筑更强调项目、行为。

4、行业更加重视个人执业，“合伙人”群体将会扩大！

造价工程师的品牌专业价值时代将会到来，企业合作与组织模式也将发生崭新的变革！

尹贻林教授

25号文件给了工程造价咨询企业一个窗口期，预计1—2年，在这个宝贵的窗口期，企业要做好三个重组，四个重视，做好锐意创新。在窗口期，企业要做好服务产品的重组，从原先的服务产品转向针对PPP、EPC、DBB以及“投建营”项目的全过程工程咨询，针对工程造价纠纷的鉴定和鉴证业务。同时重组公司结构，按照矩阵结构的要求组建专业业务部和项目工程队，专业业务部负责专业人造价士的业务管理和技术指导，并充当咨询专业人士的蓄水池；代办项目工程队就是全咨所要求的一支团队干到底的项目组，负责每一个具体的全咨项目落地和实施。三四线城市的经济体量不足以支持大型工程咨询机构，所以三四线城市的工程造价咨询机构若不迁移至一二线城市，要么追求小而精，做一个精致而有硬核特色的小企业或者被大企业吃掉。

企业要高度重视造价工程师和专业咨询人士的海南管理和培养，要形成跟凯迪思一样的人力资源进阶攻略，每一个台阶都形成一个全咨项目护照（类似企业内部资格证书）。HR代表企业管理当局分配工作任务，评价工作绩效，发放津补贴奖励。同时企业也应重视专业人士的能力集合及优化配置。取消资质之后，业绩就是敲门砖，没有业绩这块敲门砖（金刚钻）就揽不来这个瓷器活（咨询项目）。优秀的企业不仅要有好的业绩，还要有好的信誉。信誉就是信任的前提，信任首要是初始信任，初始信任靠传递获得。信誉就是最佳的传递媒介，信誉靠良好的业绩形成口碑积累，所以企业重视业绩的同时，也要重视企业的信誉。

25号文件把工程监理企业的资质归为“告知承诺”。文件对告知承诺的表述是“对确需保留的涉企经营许可事项，企业就符合经营许可条件作出承诺，有关主管部门通过事中事后监管能够纠正不符合经营许可条件行为、有效防范风险的，实行告知承诺”。很明显看工程监理企业也没得到价格优惠什么保护，反而更容易取得工程监理资质。就像成立企业，过去实缴资本金，现在只要承诺即可。工程造价咨询企业延揽监理工程师，形成监理能力具象条件，强化人员资质弱化单位资质，即可成为具有监理资质的企业。

取消工程造价咨询资质后仍然是工程造价咨询企业，企业的集合仍然是工程造价咨询产业，国家的文件中仍然称我们为“工程造价咨询”，如同招标代理和工程咨询一样。

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