两年多前，29.97平方公里的辽宁自贸试验区沈阳片区（以下简称“自贸区沈阳片区”）成立，沈阳从此走进“自贸时间”。人们开始期待免税的汽车、低价化妆品的入市，然而自贸区沈阳片区承载的使命当然远远不止这些，还有：重点发展装备制造、汽车及零部件、航空装备等先进制造业和金融、科技、物流等现代服务业，提升国家新型工业化示范城市、东北地区科技创新中心发展水平，建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地。

从自贸区沈阳片区诞生的那一刻起，片区管委会副主任李力铭便和同事们一起，投身到这场火热的事业中。他感慨：短短两年，从无到有，自贸区沈阳片区正沿着“创新”和“发展”两条大路快步向前。

自贸区沈阳片区

两个月建成 现代化政务服务中心

去过自贸区沈阳片区的人，一定对那个宽敞明亮、功能齐备、智能现代化的政务服务中心记忆犹新，它可以称作是自贸区创新政策的集中体现之地。但你也许不会想到，这个办事大厅，在两年多前的2017年初还是一片空白。

自贸区沈阳片区规划建设局的工作人员董明达工商局，两年前参与建起了这间办事大厅。“2017年的大年初七，那时我大学刚毕业，以选调生的身份来到这儿，那时还没有自贸区，这里只有个空空的大楼，人也都是从四面八方调过来的。开始筹建自贸区，我们被分成若干工作组，我被分到规划建设组，建设政务服务中心。沈阳市”董明达回忆说。

“自贸区4月份就要挂牌，当时已经是春节后了，于是我们在两间自贸区办公楼的空地上，开始建政务服务中心的一期工程——‘阳光大厅’。”加班加点是家常便饭，黑白连续奋战的状态持续到4月份。终于，2017年4月10日，自贸区沈阳片区挂牌成立，一座功能齐备的“阳光大厅”呈现在前来参官网观和办事的市民面前。

自贸区沈阳片区成立后，“阳光大厅”内企业注册等业务迅速升温。董明达说：“那时候每天早上七八点就有人来排队办手续，我们不分科室，每天都抽调工作人员在大厅里讲解办事流程和注意事项，就是为了把自贸区的先进之处更快地传达给市民。”

制度创自贸区新和扩大开放，为自贸区沈阳片区注入了强大的发展动力，重点产业和新兴官网产业成为自贸区沈阳片区的发展新引擎。两年来，沈阳片区新建亿元以上项目34个，计划总投资669.2亿元。在引进航天科工、大唐集团等12工商局家世界500强企业的同时，东软医疗2018年工业产值实现了91%的高速增长，达到24.3亿元，沈飞A220系列新工厂、新松机器人未来城等先进制造园区加快建设，新设科技企业达2966家，实现了区域内龙头企业加速进驻，先进制造业持续壮大。

留学生参观自贸区沈阳片区

辽宁首张电子执照从这里发出

董明达回忆说：“不久，‘阳光大厅’就出现了超负荷运转的状况，于是2017年7月底我们又启动了政务服务中心的二期工程，两个月时间投入使用。”就是在这座崭新的政务中心里，想要落户自贸区的企业真切地体会到自贸区的优势和与众不同。

2017年10月2网站5日上午10点，沈阳市工商局局长方铁林在自贸区沈阳片区政务中心的办公电脑前轻敲键盘，发出了辽宁省首张电子营业执照。获得这沈阳市张营业执照的辽宁恒道能源科技有限公司的负责人回忆说：“我们新创业的企业想在这落户，之前听说可以网上登记，我们抱着试试看的态度在网上为新创业的企业申请注册，一切都很顺利，能获得辽宁第一张电子营业执照也觉得很荣幸。”这位企业负责人感慨：“全程电子化登记简化了申请资料，减少了中间环节，缩短了办照时间，大大降低了创业成本。”

两年来，自贸区沈阳片区充分发挥自贸试验区“改革试验田”的作用，大胆试、大胆闯，开展了一系列“首创性”探索。全省首张企业电子营业执照、首单“进口关税履约保证保险”业务、首个电子化出入境人员服务单一窗口，率先允许商业银行代理并使用TCBS系统（代理国库上线国库会计数据集中系统）成为国库代理机构等20余个全省首次在沈阳片区诞生。全市首家外商投资旅行社注册落户、首次开通出口退税平台、首个新设企业服务专区、首个国际商会总部基地、首个银企信息输送平台、首次网站受理“进口非特殊用途化妆品备案”、率先启动“证照分离”改革试点等一系列全市首创性探索引领了改革创新的方向。

5个月区内企业超过10000家

李力铭作为自贸区沈阳片区招商工作的负责人，从沈阳片区诞生之日起就挑起了这副重担。回望自贸区沈阳片区诞生以来两年多的变化，他很感慨。“当时对我们的要求是，到2017年年底，企业要超过5000家！这在当时看来简直是一项不可能完成的任务啊，但发令枪已经打响了，我们只能选择起跑。”