4月11日上午，深圳市七届人大二次会议开幕，深圳市市长覃伟中代表市政府向大会作政府工作报告。
深圳市政协特邀本市界别委员黄德华。 南方 朱洪波 拍摄
建议设立数字调解室，研发数字律师和数字调解员
今年参加深圳两会，黄德华提前准备了三份提案，分别是《设立数字调解室，用科技手段助推深圳法治先行示范区建设的提案》、《抓紧布局元宇宙相关立法研究，助推深圳数字经济发展的提案》、《设立深圳城市更新引导基金，助力深圳城市更新和深圳城市基础设施建设的提案》。
“深圳加强法治社会建设的过程中，让每个人都有私人律师是难以实现的，但如果能设立数字调解室，研发数字律师和数字调解员，相当于律师有了‘数字分身’，一位律师可以变身为千千万万个律师，这样就能满足80%以上群众对法律服务的碎片化需求，助力‘纸上的法律’变成‘行动中的法律’。”
黄德华说，数字经济和数字技术是新一轮科技革命和产业变革的战略先机，是推动构建新发展格局的重要抓手。数字调解室是法治建设和数字技术、数字经济深度融合的时代趋势，也是深圳社会治理转型升级的内在需求。
在他看来，设立数字调解室不仅有利于让群众足不出户、随时随地满足法律需求，让群众自觉守法，遇事找法，同时也是探索新时代“枫桥经验”的重要举措，能及时通过大数据能预判和预防矛盾，是完善社会基层治理的重要途径。此外，研发设立数字调解室还有利于解决传统法律服务的服务方式和服务手段滞后的短板，弥补服务时间、服务对象、服务收费等不足。
他建议，将数字调解室纳入深圳社会基层治理体系，并大力支持和推进数字调解室的研发，包括数字律师（数字调解员）、数字调解系统、数字调解平台等的研发，此外，大力支持和推广数字调解室的应用，推动数字调解室进小区和进工厂，让每个劳动者都有自己的“数字律师”，兜住社会法律底线。
抓紧布局元宇宙相关立法研究，助推深圳数字经济发展
在今年深圳两会期间，深圳市政协多个界别委员就元宇宙提出提案。
黄德华告诉记者:“元宇宙是与现实世界相连的虚拟社会，是数字经济重要内容，建议深圳抓紧布局元宇宙相关立法研究，助推深圳数字经济发展。”
他所指的元宇宙立法是指研究制定与元宇宙社会相关的行为规则、隐私保护、产权保护、纠纷裁决等与元宇宙相关的规则和制度。
黄德华分析说，开展元宇宙立法，有利于抢抓数字技术、数字经济这新一轮国际竞争的战略高地，有助于促进数字经济和传统产业的深度融合，也有利于进一步明确元宇宙平台主体、参与主体、使用主体等主体的责任和义务，实现核心技术、重大科技、重要资产、战略资源安全可控。
他建议，一是要成立深圳元宇宙立法研究中心，加强元宇宙和数字经济的理论研究，二是要尽快出台与元宇宙知识产权、个人隐私、虚拟资产等相关的法律法规，促进数字经济和传统产业的深度融合，三是探索制定与元宇宙世界相关的技术标准、行为准则、冲突规则、裁决规则等等，四是加强元宇宙司法主体的研究，包括但不限于元宇宙律师事务所、元宇宙仲裁中心等。
【摄影】朱洪波
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