车辆购置税征收管理办法元旦施行(车辆购置税征收管理办法(2015))

根据最新的政策内容，自2017年1月1日起至12月31日止，购置1.6升及以下排量的乘用车按7.5%的税率征收车辆购置税。自2018年1月1日起，恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。这也意味着，政策对于我国汽车市场的影响将逐渐减弱，2017年中国车市会逐步回归温和增长。对于这个消息，昆明市汽车销售业内人士吴长佑直言“消息发布得太晚，有些失望。”另一方面，对新政敏感的市民开始着手在年关前购置小排量新车，市区内多家4S店1.6升以下型号汽车销量猛增。

而受制于现车供应影响，部分4S店小排量车已出现“断供”情况，基本处于预订模式，预订周期在一周至半个月不等。一旦预订时间超过2周，抢在新政之前购车基本再无可能，故市民应提早打算。

就在2016年年末，当中国汽车工业协会以“13.9％的增幅和2800万辆的全年销量”预期，来纠正 “增长约6%至2604万辆”的年初预估时，足以说明这一年的中国汽车市场为我们带来多大的惊喜。汽车业的江湖愈发多元，相关政策法规也趋于完善。无论是越来越多的城市入列“国五”排放标准的执行，二手车“国八条”取消限迁政策的出台，还是对130万元及以上豪车加征10%消费税，抑或发改委在圣诞节为上汽通用开出的反垄断罚单、即将出台的《汽车业反垄断指南》……无不鞭策着这一行业更加健康、有序、稳步地前进。

业内预测 新政影响不会太大 购车款才是大头

中国汽车工业协会常务副会长董扬接受记者采访时表示，无论是7.5%还是5%，对明年车市已然造成冲击，直言感到失望。

董扬进认为，按7.5%征收，总要比恢复到10%要好一些，但显然不如5%。而且这个缓冲的政策，只执行一年。他说：“一直支持将鼓励节能减排长期化，以此来促进汽车产业的升级和发展。依现在的情况，我希望国家能出台新的办法来弥补，促进节能减排的发展。”

不过，全国乘联会秘书长崔东树认为，2017年的购置税优惠政策采取减按7.5%征收的模式将符合消费预期，既能够实现最小限度的税收损失，又能确保2017年底的退出翘尾效应，以此稳定2017年汽车产销增长增速。“总之，我认为国家采取的购置税优惠政策按7.5%实施，是顺应车市自身消费规律的好事情，符合行业和社会的消费预期，是重大的行业利好。”崔东树预计明年车市销售增速将维持在6%左右。

站在昆明市场的角度，吴长佑分析，这个新政策对昆明车市影响不会太大。“因为小排量车整体售价低，7.5%的税并没有多少钱。从昆明汽车4季度销量来看，并没有因为1.6L排量以下车购置税减半政策即将到期而出现大幅提升。这个政策到明年一季度可能会产生细微波动。”

从他的观察来看，购置税减半推行的这一年多以来，昆明市小排量汽车销售的确出现了一定的增长，可以说给很多4S店完成年度任务提供很好的政策加持，保证了正增长。

不过也并未明显出现如部分专家们所预言“购车潮”。从一定意义来说，买得起车的，购置税优惠政策是个锦上添花的好事，“趁势占便宜”而已，而对于那一部分不具备购车实力的市民，“购置税市5折还是7.5折，基本上购成不了太大的诱惑力。毕竟最大头的钱还是购车款。所以，盘子依然这么大，买车的人并没有变多，只是消费结构产生了一定的变化。”

市场反应 11月至今昆明小排量车销量同比增20%

新政出台后，消费者荷包到底会受到哪些影响？都市时报记者也做给市民做了一道计算题：

以一款11.7万元的1.6升排量以下新车，其目前购置税要缴5000元（117000/1.17×5%=5000元）。根据购置税征收的新政策，明年的话则要缴7500元（117000/1.17×7.5%=7500元），相比现有情况上涨了2500元(如果是1.6L以上车型，则没有变化，以11.7万元车价来计算，购置税要同样缴1万元)，如果是豪华车那花的钱就更多了。

2016年11月开始，尤其是中下旬，在新政即将实施的政策影响下，昆明汽车经销商也纷纷抓住机遇做足宣传，以提升销量。不少消费者也为了赶上购置税优惠末班车，提前加入有车一族。

“11月下旬，媒体开始宣传购置税新政即将过期，部分手里攥着钱一直犹豫的可谓有些慌乱，买还是不买，是个问题。而一些会打算盘的市民就提早出手了，毕竟能省下购置税，贴补油钱也是不错的。”东风本田汽车实田特约销售服务店销售员张女士表示，从11月中旬至月底，该店也出现了购车热潮，销售量同比增长了10-20%

记者走访了小屯汽车城时发现，7万至12万元经济型轿车销量增幅最为明显。而自主品牌汽车销量也有不俗的成绩，奇瑞、比亚迪、长城等品牌汽车4S店负责人坦言，店内的销售情况就在逐步上升并最终形成一个热潮，相比平时而言，销量增长了将近20%左右。不过也有人担忧：“现在购车潮，不过是提前消费的一种体现，也就是原本想在明年买车的人提前把车买了，明年如何完成年度销售任务，也是个问题。”

行业观察

消费越来越理性

市场竞争将比拼品质

多名品牌汽车销售经理普遍认为，认为有购置税优惠政策固然是好事，但是没有或者改变也不会对有太大影响。购车时，很多市民更看重的是汽车的品牌、品质和价值，“有些市民看中一款车，这款车排量大，不在购置税优惠范围内，他们也坚定不移地买了。无购车打算或者没有经济实力的市民，几千元的购置税优惠也没办法成为购车动力，毕竟还有10余万元的车款在那摆着。很少有人会有‘捡个键盘，买台电脑’的打算”。

当前，小屯汽车城内多个汽车厂家和经销商经常搞促销优惠活动，也可以买到高性价比的车。个体业主胡先生认为，新政的实施短期内可能会对一些低价位的车型造成影响，但是从长远来看，消费者购车已经越来越理性，优惠或促销不会成为左右消费者的主要因素。

多数经销商也表示，对新政的实施及新政对车市的影响还是持比较乐观的态度。他们认为，从长远来看，市场的竞争主要还是产品的品质及售前、售中和售后服务的比拼。

过去这一年多，购置税的影响不容忽视。而在油耗和排放、平行进口车、二手车、网约车、汽车报废回收等具体领域，政府也出台了多项重磅政策以强化对市场的规范管理。被业内视为取代补贴政策的《新能源汽车碳配额管理办法（征求意见稿）》、《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法》（征求意见稿）先后出台，提出将油耗和新能源汽车积分并行管理，并导入碳排放市场。这两项政策将替代以往的资金补贴方式，引导产业与市场有机结合。而《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》等一系列文件，也为企业节能降耗戴上“紧箍咒”。

2016年已然走过，不管未来中国汽车市场是否能保持如今的增速，日趋完善的政策内容都将为市场提供更加规范的发展环境，而在告别购置税减半等政策扶持之后，我国汽车市场也将由政策市真正走上市场化的道路。