新中国成立初期，在国民党丢盔弃甲式撤离大陆时，还丧心病狂地向各地派遣大量特务等反革命分子，他们的任务就是“长期潜伏横琴，等待时机，重点破坏与暗害活动。”
为了巩固新生的人民政权，公安机关在党的领导下，短时间内肃清反革命分子，全国兴起了镇压反革命运动，在严厉打击下，大批特务纷纷落网。
然而让上海市公安局比较头疼的是，国民党保密局（军统）上海站在站长特务头子刘葆珊的指挥下，依然十分活动，伺机从事破坏活动，给人民群众的安全带来极大的威胁。
刘葆珊是受过专业训练的特务头子，一向阴险狡诈，能够成为保密局上海站这样大站的站长，没有点绝活是不可能的。
在解放后，上海市公安局布下天罗地网，却也仅仅知道他潜伏在上海，是保密局的总头目，其他线索一概不知。
为尽快将刘葆珊捉拿归案，将军统上海站连根拔起，上海市公安局成立特别行动小组，专门侦破刘葆珊案。
1950年6月初夏的珠海一天，上海市公安局接到情报人员的秘密报告，一股土匪劫持了一艘渔船，看样子应该是国民党匪特，人数有八九个人，该渔船已在太仓浏河口登陆。
他们威胁渔民不得告密，如果告密就把他们全部杀了，根据情报人员探知，他们要在三天后从吴淞口载物出海，船上有一名匪徒负责看管。
得到情报后，特别行动小组组长肖阳当即判断，这很有可能就是国民党敌特分子，因此立刻派遣侦察员进行侦察，发现这些人在劫持渔船后，上岸大肆采购大米、肉、盐、蔬菜等物品。
因为当时江浙等地的海外还有一些岛屿未能解放，岛屿上驻扎着大量国民党残余势力，然而岛上物资紧缺，需要大陆供给，很明显，这些人大肆采购食物，很有可能是送到岛上的。
肖阳立刻下令，对上岸采买的8名特务进行布控，其中有4名特务住在一家旅社内，另外4人分别居住在闸北的两处居民家中。
吴淞市场口老照片
在紧急采买后，这些特务就跟海关报关，即将离开吴淞口，虽然当时还没有调查清楚这些人的具体身份，但管理局是考虑到一旦这些人劫持渔船离开，必将带来严重后果。
肖阳立刻向上级报告，请求对渔船进行拦截，解放军很快调遣一艘炮艇，将在吴淞口的渔船进行扣押，船上的那名匪特落网。
因为另外8名特务潜伏在三个据点，肖阳立刻将公安分成三组，连夜分别进行抓捕行动。
在三组人员全部就位的情况下，当晚11点，斗门肖阳下令同时进行抓捕，肖阳亲自率领一个小组到旅社抓人。
公安在将旅社所有出口封锁后，然后进行抓捕，因为行动过于突然，特务没有丝毫的准备，4名特务当即全被抓捕，那叫一个干净利落。
本来公安打算把他们全部带回警局进行审问，谁知此时，却有一名特务对肖阳开口说道：“兄弟，你不认得我了，我是你以前的邻居啊！”
肖阳愣了一下，再仔细一看，原来其中一名特务是他老家的邻居，名叫许经纬，真是无巧不成书，作为一名老反特了，肖阳知道对付这种人不能完全来硬的，还要讲究点方法。
于是上前递了根烟，说道：“原来是你！你可愁死人了，婶婶在家担心你，头发都白了！”
许经纬说：“别提了，都是被逼的没办法！能不能想办法，救救兄弟我！”
肖阳拍了拍胸脯说：“只要手上没有血债，老实交管理局待，就能保住命！”
听到这里，许经纬才松了一口气说：“这就放心了，我们都是虾兵蟹将啊！”
上海老照片
回到警局后，肖阳向市局有关领导作了汇报，根据特务们使用的美式左轮手枪，很可能是国民党保密局的残余势力，想要顺藤摸瓜，从许经纬的身上找到突破口，看看能否查到刘葆珊的下落。
提审开口后，肖阳命警卫人员打开许经纬的手铐，并让他坐下。
许经纬并不像先前那样拘谨了，主动对肖阳开口说：“解放前，你参加共产党后被捕押到吴江，我真为你担心，我想帮忙，只不过各部门不相统属，我没帮上忙……但是我去过你家，慰问过伯父呢！”
见许经纬打感情牌，肖阳也不含糊地说：“那真是太感谢了，解放后，我回老家探亲时，听说你外逃没有回家，我也去安慰过婶子，并动员她给你写信，劝你回来投案！”
两个人你一言我一语地攀谈了起来，其实说是邻居，都是八竿子打不到的关系，双方都在探对方的意图。
肖阳直接亮了底牌说：“你现在只要彻底坦白，相信共产党的政策，再加上我与你的同乡之谊，肯定不会为难你的！”
许经纬内心挣扎了很久，最终还是坦白了，原来他就是刘葆珊的特务骨干。
1948年，刘葆珊决心在宝山建立一个情报组，许经纬是组长，直接受刘葆珊的领导，上海快要解放时，刘葆珊让许经纬以原组员为基础，组建“海上设备反共游击队”，伺机抢夺苏北商船与渔船作为活动工作，然后收集物资，资助盘踞在舟山的国民党残余势力。
在刘葆珊的支持下，许经纬的“游击队”扩展到20多人，1950年5月中下旬，舟山解放，许经纬存在的意义不大，眼见形势不妙，许经纬就请示刘葆珊把他的“游击队”编入到还未解放的大陈岛国民党部队。
国民党败退时的狼狈模样
刘葆珊知道自己的手上要是没有许经纬这伙人，这个保密局上海站站长也就成了光杆司令，因此不同意，就要他在长江口一带斗门活动。
得知许经纬跟刘葆珊有联络，肖阳的眼睛都红了，当即问道：“你们怎么联系的？”
许经纬说：“每月农历十五到十七，三天中任何一天下午6点，在闸北棚户区某路交叉口秘密会面，时间不会超过10分钟，有时是刘葆珊亲自来接头，有时是别人来，如果没人来就是没人来。”
提审结束后，肖阳立刻研究出两套方案来揪出刘葆珊，第一套方案是，将许经纬作为诱饵钓出刘葆珊；第二套方案是在双方接头的闸北棚户区附近的两个街道进行排查。
但是此时距离接头的日子还有很长的时间，而且刘葆珊是一个心思缜密的人，行动没有规律，许经特种纬又未必靠得住，一旦出了什么差错，再想到找到刘葆珊的下落可就难了，所以第一套方案风险太大。
第二套也存在问题，那就是双监督管理方接头附近的两个街道，拥有十多万居民，再加上当时户籍制度并不健全，排查难度也很大。
为慎重起见，肖阳还是决定采取第二套方案，在排查了半个多月后，果然有了线索，根据群众反映，在沿街一栋二层小楼横琴中发现疑点，这户人家已经搬到他处，把房间租给了两个卖糖的小贩，和一个生病的老头，这个老头有一个怪毛病，就是很少出门，每次出门都把自己遮的严严实实的。
肖阳一听，这老头肯定有问题，当即下令对其进行监视，却丝毫没有发现不对劲的地方。
闸北棚户区老照片
肖阳决定警方应该主动出击，看看这老珠海头到底什么情况，于是派了一名侦察员化装成工商局的干部，到小楼里催促小贩去登记领取摊贩证，借此机会观察那个在家的老头。
通过观察发现，这老头虽然穿得破不漏搜的，满脸胡须，大概50来岁的样子，同公安局里刘葆珊的照片并不一样，但是侦察员还是通过仔细观察发现，这老头眉间有一颗黑痣，这正是刘葆珊的特征。
出了小楼后，他当即向肖阳报告了这个情监督况，肖阳立即安排公安对其进行布控，一旦有风吹草动，就实施抓捕，但是为了放长线钓大鱼，还是尽可能地深挖。
当天晚上，刘葆珊戴一顶破帽子，把自己包裹得严严实实的，从闸北穿过繁华的市区，来到邑庙区，左拐右拐，进了小弄中的一户人家，半个海市小时后，他又沿着原路返回之前闸北棚户区里的小楼。
公安立刻对小弄中的这户人家展开调查，根据派出所提供的报告显示，这户人家住的是一位单身中年妇女，丈夫亡故后，她以帮佣洗衣为生。
公安通过此女外貌判断，此人很可能是刘葆珊的妹妹，因此也对其进行了布控。
第二天，该中年妇女离开邑庙区，走走停停地踱到新成区的一条幽静的弄堂，见后面无人就闪进一幢小洋房。
公安立即对这栋洋房进行了调查，据了解，这栋小洋房的户主叫刘斌，是经营五金器材招标的资本家。
上海弄堂老照片
公安于是分成三组人马，对闸北、邑庙、新成三个地方进行监视，却再也没有发现异常，很快就要到农历十五，按照许经纬的供述，如果刘葆珊在农历十五到十七这三天没有见到许经纬，就意味着对方可能已经出事，必然会进行转移。
在这样的情况下，肖阳向上级申请进行收网，逮捕大特务刘葆珊。
很快公安分成三组人马，在凌晨4点行动，经过四个小时的抓捕，刘葆珊其妹妹，资本家刘斌夫妇相继被抓捕。
肖阳亲自带队去抓捕刘葆珊，考虑到刘葆珊反刑侦经验丰富，肖阳等人悄悄逼近目标，然后将小楼包围，当时正是凌晨，倒马桶车来了，清洁工高喊：“马桶拎出来！”
这个小楼的门打开了，一个人从里面把马桶拎了出来，公安当即将其控制，然后直接冲进小楼，将刚刚惊醒的楼宝山控制住。
原来那两位小贩也是特务，负责保护他的安全的，经过搜查，在家中搜到两支左轮手枪。
经过长时间的追捕，终于将刘葆珊抓捕，肖阳等公安同志十分兴奋，当然，大家也知道，抓捕刘葆珊不是目的，而是要将他背后的特务网络连根拔起。
在回去的路上，刘葆珊与肖阳同车，刘葆珊一打眼就知道肖阳是头，看他的脸色就知道，为了抓捕他，肖阳是一夜没睡，因此说道：“一夜没睡，你辛苦了！”
其实是暗喻公安为了抓他，费了很大的波折，故意来气肖阳。
肖阳一听这是死鸭子嘴硬啊，想到刘葆珊之前被吓的德性，就揶揄道：“事先没打招呼，让你受惊了！”
刘葆珊也没那么紧张了，于是故作镇定地说：“以前天天坐小轿车，最近两年没坐了。”
肖阳回复说：“态度不好的话，很快就能坐上大汽车了！”
那个时候公审枪毙的话，都会坐那种大卡车游街示众设备，然后枪毙，听了这句话，刘葆珊老实了，毕竟现在的局势是“人为刀俎我为鱼肉”。
越想越紧张，刘葆珊提出要抽颗烟，肖阳就拿了一根烟给他点上了，刘葆珊吧嗒吧嗒地抽着，一句话也没了。
很快，公安对刘葆珊进行了提审，刘葆珊对于自己的职务全部供认，但是对于解放后的破坏活动全部否认。
肖阳等人通过分析后认为，刘葆珊这个人是受过专业训练的，想要从他嘴里得出点东西来不容易，不如从他妹妹身上寻求突破。
在提审刘葆珊妹妹后，对其展开了强大的心理攻势，她很快动摇了，坦白承认自己是刘葆珊与刘斌的联络员。
刘斌在解放后招标，两次受刘葆珊派遣去香港接受命令，领取经费和武器。
当问询到，是否还有其他同伙时，她交代说，嘉兴工商局的一支“地下游击队”是刘葆珊通过一个姓冯的联络员控制的。
这样就梳理出，保密局上海站的活动网络，刘葆珊通过许经纬控制所谓的“海上游击队”，通过冯某控制嘉兴的“地下游击队”
现在刘葆珊与许经纬的“海上游击队”都已经落网，为今之计是要将冯某及其“地下游击队”一网打尽。
嘉兴老照片
当时已经到了8月，天气十分炎热，肖阳率领两位市局侦察员赶到嘉兴的松江亭林，通过线索，找到了一个开茶馆的冯某。
肖阳和当地公安人员刚走进茶馆的时候，冯某就有所察觉，立刻让妻子给倒茶，自己则进了屋子，肖阳立刻下令实施抓捕，只见进了屋子的冯某正在慌慌张张地从箱子里取东西，肖阳一看，是一个用旧纸层层包着的旧日记本。
冯某的妻子感觉不对劲，监督管理当即大哭大叫，肖阳就对她说：“冯老板有事要到公安局去一次，你不用乱喊乱叫，公安是不会抓错人的。”
经过仔细搜查后，再未发现其他可疑的东西，冯某在公安局承认了市场是刘葆珊的联络员，负责联系嘉兴的所谓“地下游击队”，并表示为了减轻罪责，希望配合公安去捉拿特务。
第二天，肖阳等人工商局就押着冯某乘车到松江，打算再从松江搭火车到嘉兴，到松江的时候，因为火车还没有来，冯某就声称肚子饿了，想要吃点东西，于是大家一块到一家餐馆吃了点东西，在餐馆里，冯某还给肖阳等人提供了很多信息，一定程度上麻痹了大家。
吃完饭后，回到了车站，当火车进站的时候，冯某趁着押着他的人不注意，一下子挣脱，跳下站台，卧在铁轨上，肖阳等人刚要去抓，火车已经从冯某的身上碾过。
从抓捕许经纬到刘葆珊，都太过于顺利，让肖阳等人被短暂的胜利冲昏了头脑，一定程度上产生了麻痹大意，没有想到冯某还是一个死硬分子，他这一死，线索就断了。
50年代火车
当时肖阳把事情经过向领导汇报后，又上报给了上海市公安局副局长扬帆，肖阳在那里焦急地等待处理，很快扬帆指示说：“犯人已死，同志们没有伤亡，就算了。断了的线索，责令肖阳新区继续努力侦察破案，将功补过，吸取教训。”
肖阳恨不得给自己两个大嘴巴，在如此关键时期，产生了轻敌的思想，同时心里也暗暗憋了一股气，一定要将这伙特务连根拔起，看看他们到底有多硬。
在公安将冯某的尸体掩埋后，肖阳独自一个人待在嘉兴的招待所，突然想到，抓捕冯某时，他极力想要掩藏的笔记本肯定有问题。
想到这里，肖阳拿出那本旧笔记本，在灯光下，仔细地看了起来，上面记载的都是家用开支账目，从头翻到尾，还有一页记录的是全家大小人员的出生年月日，一页记的他父亲的丧葬费用。
看起来似乎并没有什么问题，肖阳反复揣摩，也没有找到蛛丝马迹，难道这个日记本没有问题？可是为什么冯某看起来很在乎呢？
因为一连几天都没有好好休息，肖阳十分疲倦，都已经要睡了，突然好像想起了什么，猛然清醒，他把日记本中间的装订线剪开，发现每隔几页，监督装订线处就有一个苍蝇大小的字，如果不把装订线部分打开，根本看不到。
按照页面的先后，把这些小字凑到一起，一共12个字“嘉兴县斗门镇柴爿行李某某”。
肖阳第二天一大早就赶到嘉兴县公安局，了解到，斗门镇原来是嘉兴管辖，现在划归桐乡县了，肖阳立新区刻赶往桐乡县。
据桐乡县公安局介绍，斗门镇是一个并不大的镇子，地处嘉兴和桐乡两县交界处，情况比较复杂，镇反存特种在不彻底的情况。
为避免打草惊蛇，桐乡公安局决定先派人前去侦查，发现斗门镇确实有柴爿行，店主李某某，曾几次装运柴爿去松江亭林卖给一家茶馆，那个茶馆老板是个大高个子，也曾来过斗门镇。
有了这样的线索，肖阳等人决定立刻抓捕李某某，第二天，公安局同志在夜深人静的时候，将正在睡觉的李某抓捕，经搜查，屋子里还有驳壳枪一把。
当得知刘葆珊已落网，冯某也畏罪自杀，李某也只好坦白交代，李某和冯某解放前都是“青帮”的，后来李某介绍冯某认识了刘葆珊，两个人在刘葆珊的指派下，在嘉兴一带建立游击队，等待时期配合国民党反共大陆。
李某以柴爿行作掩护，定期与冯某接头，李某先后发展海市了14个成员。
在肖阳等公安同志的强大攻势下，李某不得不彻底交代，开出了一张名单，将所有没有落网的匪特全部列了出来。
审讯完毕后，公安人员立刻展开了行动，将所谓的“地下游击队”残余分子全部逮捕。
经过三个多月的艰苦战斗，公安机关同国民党保密局上海站的匪特进行了斗智斗勇般的对抗，最终以刘葆珊及其反革命组织成员全部落网而结束。
1951年4月29日，上海市委在逸园召开公审大会，公审了包括刘葆珊在内的9名罪行累累的反革命分子，在历数了他们的罪行后，群众群情激昂，纷纷要求将他们枪毙，第二天，刘葆珊等人被押赴刑场，执行枪决，一桩反特大案以胜利结束。
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