拜登资料图。图源视觉中国
这种叙事方式颠倒了是非。特朗普政府对中国实行单方面301调查并加征关税，没有征得世贸组织许可，因而是非法的。中国政府在第一时间诉诸世贸组织争端解决机制，并于2019年9月15日得到专家组明确认定，美方单边关税违反世贸规则。既然违反，就必须纠正。
中美第一阶段协议全文没有任何一处条款涉及关税，也没有任何一处列明关税的取消与中方履行情况挂钩。因此，拜登所说的条件和逻辑都不成立。
反过来，华盛顿倒是应当不要讲条件，尽快取消对华关税。为什么呢？
第一，既然错了，就应纠正。拜登入主白宫伊始，就一再宣称“美国回来了”，即回归多边机制，当然也包括多边贸易机制。世贸组织争端解决机制谅解备忘录第23条规定，任何成员不得单方面宣布另一个成员违反规则，只能由世贸组织争端解决机制认定，即禁止单边行为。这个备忘录，美国是签了字，有约束力的。世贸组织专家组既然明确认定它错了，美国就应该迅速纠正。这是检验它是否服从多边贸易机制的重要试金石。
第二，美国自己难以承担关税后果。单边关税给美国自己带来深重灾难。目前美国从中国进口产品的平均关税达到19%，总加征关税额相当可观。据穆迪市场服务公司测算，其中92.4%由美国进口商承担，并传导到下游加工厂商或消费者。据牛津经济研究所计算，对华贸易战使得美国 2018-2019年GDP减少0.5个百分点（1080亿美元），家庭实际收入减少 880 亿美元，美国公司市场资本减少1.7万亿美元。因此，据路透社报道，拜登讲话一出，140多名国会议员联名致信戴琪，要求尽快豁免关税。此前3500 多家公司向美国国际贸易法院起诉美国政府对华加征关税为非法，要求政府赔偿其损失。更为严重的是，对华关税明显抬高了从中国进口商品的价格，给目前美国遭遇的40年来最严重的通货膨胀火上浇油。2021年12月份，美国消费物价指数同比涨幅突破7%，不仅使消费者叫苦不迭，也给美国经济复苏带来更大困难。本来美国从中国进口的商品价格相对低廉，每年估计可使美国物价涨幅缩减1个百分点左右。结果单边关税冲销了这个好处。把关税取消，马上可以在一定程度上缓解通胀。这样明摆着的道理，为什么不讲呢？
第三，应当放弃关税会迫使中国退让，减少中美贸易逆差的幻想。首先，中国已多次表明，单边关税是错误的，必须取消。美方不应指望中国会放弃原则立场。其次，单边关税对中国已经不起作用。据中国海关统计，2021年中美双边贸易额达到7556.45亿美元的历史最高水平，比上年增加28.7%，其中中国对美出口达到5761.14亿美元，增长27.5%；比加征关税前的2017年累计增长34.1%。从美国进口为1795.31亿美元，比上年增加32.7%，比2017年累计增长16.6%。显然，中国对美出口累计增速远远超过从美进口。高额关税没有用处，更没有减少对华贸易逆差，中国产品还是在源源不断地进入美国。实践表明，在美方加征关税，中方实施反制关税的情况下，美国对华出口受到的影响更大。
