首先，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十一条的规定，以下三类人员可以作为诉讼代理人参与诉讼（具体见下图）。
《中华人民共和国行政诉讼法》的规定
对于律师、法律工作者和近亲属都很好理解，律师和法律工作者都有专门的工作证件，近亲属在《民法典》中也有明确的定义；对于工作人员和有关社会团体推荐的公民也不难理解，在《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》的第三十二条和第三十三条进行了规定（具体见下图）；
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》的规定
那么最难的部分来了，对于第三类中“当事人所在社区、单位推荐的公民”如何理解，从文字来看，符合两个条件即可，条件一是社区、单位推荐，条件二是公民。但事实上仅仅如此吗？假如我们是南京一个社区的公民，委托一位四川省某县的公民作为代理人是否符合要求？
我们来看一份最高人民法院的裁定：（2017）最高法行申4774号行政裁定的说理部分（具体见下图）。
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