部分省区市公布的企业工资指导线 制表/岑泓蓉
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“政府 市场”薪酬 双杠杆效应显现
目前，北京、上海、天津、山东、山西、江西、安徽、福建、四川、云南、陕西、甘肃、河南、内蒙古、吉林、广西、海南等多个省区市公布了2018年企业工资指导线。为企业给员工涨工资提供了参考依据。
从涨幅来看，在上线方面，各省份多在10%以上，上海、江西均没有设上线。基准线和下线也有新变化（具体详见图表）。
今年吉林省人力资源和社会保障厅发布的《吉林省2018年企业工资指导线的通知》，确定企业职工货币平均工资增长上线为10%、基准线为6%、下线为3%。自2015年以来，吉林省已连续4年发布了工资指导线。同时，2017年吉林省还是为数不多的上调基准线的省份。相比吉林省，辽宁、黑龙江已多年未发布工资指导线。2015年9月，辽宁省发布了工资指导线，至今再未发布。从经济数据分析，跟辽宁省的经济增速放慢有关。根据辽宁统计局公布的数据，辽宁2017年上半年生产总值为10296.8亿元，同比增长2.1%，其中规模以上工业增加值同比增长-4.3%。
除了通过企业工资指导线对工资分配进行宏观调控，市场薪酬杠杆效应也正在凸显。中智咨询人力资本数据中心发布的2017-2018跨年度人力资源关键指标调研结果显示，2017年整体调薪率为7.4%，2018年预计调薪率为7.3%。其中，一线城市调薪幅度预计达7.2%，二线城市调薪幅度预计达7.5%。国家发改委宏观经济研究院社会所副研究员关博表示，“做好和规范工资收入分配是建立规范与合理的收入分配秩序的核心工作，要求政府、企业多方主体责任共担。”
值得一提的是，在总体薪酬上扬同时，行业间薪酬差异性凸显。猎聘近日发布的《2018Q1中高端人才薪酬与流动大数据报告》显示，在2018年一季度供求趋向平衡的状况下，金融和互联网行业的平均年薪领先全行业，均突破20万元；而区块链和AI领域的平均年薪则超越30万元。科锐国际发布的《2018人才市场洞察和薪酬指南》也指出，高科技行业依然领跑，新零售、区块链等新兴领域人才缺口较大，薪酬涨幅明显。在瑞元投资咨询公司高级合伙人白睿看来，新技术、新产品、新模式不断出现，带来了人才的稀缺性，拉动了行业及岗位薪酬提升。新行业和岗位薪酬增幅明显，也折射了我国经济正在加快转型。
（摘自《新京报》《法制晚报》《经济参考报》）
各地观察
上海：
要求一线职工工资增长不低于平均增长幅度
根据上海发布的2018年本市企业工资指导线的通知，市总工会、市企业联合会/企业家协会、市工商业联合会要求：企业应当通过工资集体协商等民主管理程序，合理确定平均工资增长幅度，以及不同岗位人员的工资水平，既促进企业的发展，又保障职工的权益，维护劳动关系的和谐稳定；应当努力提高工资水平偏低的生产服务一线岗位人员工资水平，一线职工工资增长幅度应当不低于本企业职工工资的平均增长幅度，企业高管的工资增长幅度应低于本企业职工工资的平均增长幅度。
（摘自《解放日报》）
吉林：
不落实指导线 企业老板要承担后果
根据吉林省发布的2018企业工资指导线的通知。各用人单位要优先保证普通职工特别是关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才的工资增长。对不开展工资集体协商、不按规定落实工资指导线的企业，企业法定代表人和高级管理人员不得参加县级以上先进企业和先进个人评选，也不能被评选为诚信企业和劳动关系和谐单位。（摘自《江城日报》）
四川：
以工资指导线为依据 进行工资集体协商
在今年公布的企业工资指导线通知中，四川省要求，企业应当把工资指导线作为工资集体协商的重要依据，工会方应当主动发起工资集体协商要约，企业方应积极响应，双方通过工资集体协商，确定企业工资增长水平和工资分配方案，订立工资专项集体合同(协议)，并将专项集体合同(协议)报所在地人力资源和社会保障部门审查。（摘自《新京报》）
天津：
强化技术技能价值激励导向
《天津市人民政府办公厅关于颁布2018年全市企业工资指导线的通知》明确，企业上年度人均工资在全市企业平均水平及以下的，要在工资指导线基准线到上线的区间内确定人均工资增幅；在全市企业平均水平以上至3倍之间的，要在工资指导线下线到上线的区间内确定人均工资增幅；在全市企业平均水平3倍及以上的，人均工资增幅原则上不得突破工资指导线基准线。不能按工资指导线安排工资增长的企业，应向职工说明原因。鼓励企业在薪酬结构中设置体现技术技能价值的工资单元，或对取得不同技术等级的技术工人给予不同标准的技术津贴待遇，强化工资分配中的技术技能价值激励导向。（摘自《天津日报》）
福建：
结合企业实际 给出不同参考建议
对于2018年福建省企业工资指导线，该省人社厅表示，根据企业经营情况和经济效益的不同，对企业给出了不同的职工工资增长指导意见。
企业生产经营正常、经济效益增长的，可围绕基准线安排工资增长。
企业经济效益增长较快、工资支付能力较强，但职工工资水平偏低的，可以高于基准线安排工资增长，但不宜超过工资指导线上线。
企业生产经营正常、经济效益增长缓慢的，可在下线和基准线之间安排工资增长。企业确因生产经营困难，经与工会或职工代表协商同意，可低于工资指导下线（含零增长或负增长）确定工资水平，但其支付给在法定工作时间内提供了正常劳动的职工工资不得低于当地最低工资标准。（摘自《福建日报》）
部分省区市公布的企业工资指导线
企业工资指导线
基准线：适用于生产正常发展、
经济效益增长的企业
上线：适用于经济效益有较快
增长的企业
下线：适用于经济效益下降
或亏损的企业
按照云南省2018年企业工资指导线计算
假如你月薪5000元
按上线11%，每月可涨550元；
按基准线7%，每月可涨350元；
按下线2%，每月可涨100元。
指导线下调是否意味工资负增长？
有地方人社部门相关负责人表示，工资指导线制度的重点在于引导企业建立职工工资正常增长机制。只要三条指导线——基准线、下线、上线都不是负数，就意味着政府指导的职工工资增幅都是呈上涨趋势的。
工资指导线能要求企业必须给员工涨工资？
工资指导线是政府向企业发布的年度工资增长水平的建议，属于指导性信息，并不具备强制约束力。虽然工资指导线不具备强制约束力，但多地要求加强对企业执行情况的监督检查。
制表/岑泓蓉
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