留抵退税政策实施情况(留抵退税政策落实分析报告)

4月19日，国家税务总局公布了大规模增值税留抵退税政策实施以来的数据：4月1日至15日，已有4202亿元留抵退税款退到52.7万户纳税人的账户。

按照今年《政府工作报告》要求，实施增值税留抵退税政策全年退税约1.5万亿元，目前已有4202亿元留抵退税款退到纳税人的账户，也就是说，近三成的留抵退税款已经又准又快落入企业“口袋”。今年留抵退税户数多、小额退税占比高，税务部门依托税收大数据和智能化技术手段，通过系统预填单、弹窗提醒、一键通达、智能审核等方式，实现退税简便快捷好操作。

数据显示，在已获得留抵退税的纳税人中，小微企业51万户，占比96.8%，涉及退税金额2422亿元，占比57.6%，成为受益的最大主体。山东财经大学教授潘明星认为，小微企业不仅关乎市场活力，也关系民生发展，大规模增值税留抵退税凸显了扶持小微企业这一鲜明导向，是雪中送炭的温暖之举。

据税务部门对已收到退税资金的企业抽样调查显示，主要用于扩大再生产的企业占28.1%，资金占总额的44.5%，是占比最高的资金使用方向。此外，还有不少企业将退税资金用于技术研发、购买原材料等。安徽财经大学教授经庭如认为，企业将获得的资金直接用于再生产，是把好钢用在了刀刃上，有利于更好发挥政策效应，也有利于为经济发展增添活力。

今年1.5万亿元留抵退税的“真金白银”，含金量高、市场主体需求迫切，在落实过程中更需要切实防范可能出现的留抵退税风险，确保退税资金精准直达符合享受条件的企业。同日，税务部门公布了5起骗取增值税留抵退税案件。

国家税务总局稽查局有关负责人表示，税务部门将会同公安等部门，持续加大打击力度，严肃查处骗取留抵退税违法行为，运用税收大数据精准发现、重拳打击团伙式造假虚开骗取留抵退税，为留抵退税政策落准落稳保驾护航。